風傳媒/李靖棠
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薩爾瓦多總統主動提案「監獄外包」：我們可以幫川普關押罪犯和無證移民
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薩爾瓦多最高級別、全拉美最大的監獄CECOT。（翻攝自Nayib Bukele粉專）
隨著川普（Donald Trump）上台後，針對國內無證移民進行大力掃蕩，也讓新政府面臨另
一項難題，該如何處置這些被逮捕的人群。安排遣返之前必定得進行拘留，此時位於中美
洲的薩爾瓦多（El Salvador），現任總統布格磊（Nayib Bukele）主動表示，他們願意
且可以接收來自美國的受刑人，幫華府省下潛在的一大筆開銷。魯比歐則說，他已向川普
總統報告此事，美方「樂見其成」。
《金融時報》（FT）報導，這個提案是在新國務卿魯比歐（Marco Rubio）訪問薩爾瓦多
期間傳出，國務院隨即透過聲明證實，布格磊總統已同意接收、被美國執法機構拘捕的薩
爾瓦多幫派成員，以及「來自任何國家」犯下暴力犯罪的非法移民。就算被拘捕或判刑的
當事人，已經取得美國公民或永久居民身份，薩爾瓦多同樣也願意代為管理，會將他們關
押在最高安全級別的監獄，絕對不會有越獄或逃跑的問題，只不過，面對這個前所未有的
提案，白宮是否真的會接受？
雖然部份外媒將此「服務」描述為「免費提供」，但根據布格磊的粉專發文，這其實是一
種商業考量，「我們向美國提供將部分監獄外包的機會，這對美國而言，需要支出的費用
相對更低，但對我們而言卻相當可觀，也能使我們利用這筆收入，讓整個監獄系統能夠永
續運作。」
提到薩爾瓦多與布格磊，就不會忽略他任上推行的高級別新監獄：一座位在偏遠地帶，佔
地約166公頃（0.16平方公里）、最多可容納4萬人居住的「遏止恐怖主義中心」（
Terrorism Containment Center）。布格磊在國內強力掃蕩幫派後，隨即將大量拘捕罪犯
投入新監獄關押管理，在這個中心內全面遮蔽手機訊號，並且嚴格禁止囚犯接觸女性、電
動、手機和電腦的電子產品，阻隔內外連結的可能性。
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薩爾瓦多最高級別、全拉美最大的監獄CECOT。（翻攝自Nayib Bukele粉專）
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薩爾瓦多最高級別、全拉美最大的監獄CECOT。（翻攝自Nayib Bukele粉專）
再加上採取最嚴苛軍事化管制，遏止恐怖主義中心一共進駐600名軍人和250名武裝警察，
每人都配備突擊步槍等重型武器，藉此讓這個曾經是全球著名高黑幫犯罪率國家，暫時遏
止國內的犯罪率，還給一般民眾正常生活。
前面提到的布格磊，自稱「薩爾瓦多執行長」（CEO of El Salvador）的他，不只在國內
擁有不小支持率，如今也是美國右翼與保守派青睞的外國領袖之一。布格磊上台至今各種
鐵腕與推行比特幣（Bitcoin）的政策，都讓他成為右派支持者心目中，優秀領導人的模
型之一。如今全拉美最大的監獄「遏止恐怖主義中心」，已經有多達1.4萬名罪犯被送入
牢房關押。
剛剛獲得國會許可上任的的國務卿魯比歐，首次海外出訪行程就選擇中美洲，目標是在各
國達成協議，支持川普打擊非法移民的政策。其實打從宣誓就職後開始，川普就不斷施壓
拉丁美洲國家，包括墨西哥、哥倫比亞及委內瑞拉，要求它們「接收」被美國驅逐的移民
，一旦對方拒絕，就使出加徵關稅等手段，迫使這個國家屈服妥協。此外，他還提議將有
犯罪紀錄的無證移民，關押進古巴關達那摩灣（Guantánamo Bay）的海軍基地，該地過
往曾用於關押知名的恐怖人物。
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薩爾瓦多總統布格磊（Nayib Bukele）與美國新國務卿魯比歐（右）。（美聯社）
除了與拉美各國「商討」移民問題，魯比歐此次行程也將施壓各國，藉機讓拉丁美洲能脫
離中國的手掌心，舉例來說，美國不斷揚言要奪回運河主控權，巴拿馬總統穆利諾（Jos
é Raúl Mulino）就在魯比歐出訪該國期間，宣布巴拿馬退出、中國的「一帶一路倡議
」（Belt and Road Initiative），希望以此緩解兩國之間的矛盾，同時避免真的發生爭
搶運河管理權那一天到來。
https://www.storm.mg/article/5318247