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【公務人員商調不成　可以復審和打訴訟啦！】
　
各位公務人員朋友們，您有曾經想要商調到其他機關，卻被拒絕的經驗嗎？
　
「公務人員對於服務機關不同意他機關指名商調之決定，如何救濟？」
　
上星期，台灣公務革新力量聯盟向我提起了這道經典的國家考試題目，但對許多公務人員
朋友們，這不只是一道考題，而是心中的痛。
　
因為，就算想要商調的機關同意了，原服務機關不願意放人，就只能被既有的公法上職務
關係綁住——除非要先冒著龐大的風險和成本辭職。而如果公務人員想要救濟，因為指名
商調只是「管理措施」，也只能循申訴、再申訴的程序。
　
在10月5號，保訓會終於發文给各機關，將指名商調「改認列行政處分」。換言之，如果
將來有指名商調遭原服務機關拒絕或消極不予核定等狀況，公務人員就可以提起復審；如
果不服復審決定，也可以向行政法院提起行政訴訟。
　
昨天，我在司法法制委員會質詢保訓會郝主委時，主委也確認了上述的新作法。保訓會正
面積極的做法，讓我非常的讚賞。
　
不過，雖然公務人員可以循復審和行政訴訟程序救濟，但還有一個問題有待解決。那就是
公務人員，究竟有沒有「商調請求權」的問題。
　
目前的公務人員任用法第22條本文規定：「各機關不得任用其他機關人員。如業務需要時
，得指名商調之。」這讓指名商調似乎只是機關對機關的事情，公務人員並沒有商調的請
求權。
　
不過，考量到指名商調對於公務人員影響的程度，我認為應該要修法，明文肯定公務人員
有商調的公法上請求權。也希望考試院能夠支持這樣的修正方向，讓公務人員有更完整的
保障。
　
【請調服務地區也很重要】
　
除了商調之外，「請調服務地區」也對公務人員有相當程度的影響。特別是身在異鄉的公
務人員，不少希望能請調回鄉，有個和家人團聚的機會。
　
為了讓請調作業有規則可循，行政院訂定了「行政院所屬各機關公務人員因家庭因素請調
作業建議處理原則」。不過，建議處理原則就只是「建議」的「原則」。如果能真正建立
客觀的標準和程序，應該能讓公務人員更能預測請調的可能性，也能更公平地分配請調機
會。
　
此外，目前請調服務地區被認定是「管理措施」，只能循申訴、再申訴的程序救濟。不過
考量到請調服務地區對公務人員的家庭生活乃至生涯的影響程度，或許可以研議修法，在
一定狀況下賦予公務員請調的請求權。
　
希望在可見的將來，每一位公務人員朋友們，都能夠在最適合自己的位置，為國家效力。
大家怎麼看？

公務人員不等於公務員

$$$$$

未看先猜花錢花時間 然後無成果

很好的開始

台電表示十年調不走，直接買房在地化了

不是不讓你調，是沒人要和你互調你想去的單位剛好有人想去你現在的單位，一定可以調

沒背景訴訟也沒用啦

太好用沒背景的 單位才不會放你勒

可以訴訟是一回事 但訴訟完能不能達到想要的結果還是黑到發亮又是另一回事

中油也是一換一嗎?中油真的好調很多嗎

1換1超難 哪有剛剛好你想跟對方換 對方也想跟你換的機會 這機率超小 南調北1個 北調南9個 剩下8個人就慢慢排吧 還要你的長官同意

中油真的好調，也不用刻意一換一

推 不求一次到位

中油跨部門好調嗎就是當初考的類科不同例如消防 油銷對調容易嗎

剩工務缺給你調你要嗎？

竟然有人說中油很好調，別亂說好嗎？有這麼好調就不會一堆人重考了！這位仁兄要不要說出你隸屬哪單位的

工務還不錯 可學很多

某C就在北南台電當雇員，且在區處名聲太差，所以才一直想去其他行業繼續混阿

目前中油朋友們沒聽過在職重考刷單位的，倒是台電五六個朋友今年報名重考刷單位，高下立判

某C感覺很黑....

先看一下x電的分數有多高好嗎 嘻嘻

怎麼比都是x油分數高？ 嘻嘻

有訴權不代表會勝訴

為了商調打訴訟也是頗呵