壹、2011 中執委分工及秘書處人事現況
中執委 秘書處分工 地方支黨部 支薪情況*
文魯彬 召集人 原住民支黨部 無
楊長苓 召集人 桃園支黨部 無
徐文彥 行政部主任 無 無
潘翰聲 政策部主任 松山信義支黨部 護樹專案自行募款，
每月支領一萬元。
黃詠梅 組織部主任兼代理秘書長 高雄支黨部 由綠黨每月支領一萬元。
宋佳倫 企劃部主任 無 由綠黨每月支領一萬元。
王宜文 企劃部 內湖南港支黨部 無
王鐘銘 政策部 淡水支黨部 無
劉麗蘭 組織部 土城支黨部 無
陳禹勛 政策部 宜蘭支黨部 無
林民昌 組織部 台南支黨部 無
王婉瑜 候補中執委 兼任企劃部專員 協助企劃部工作與秘書處值班，
由綠黨每月支領八千元**。
* 本表登載之支薪情況為2011 年3 月至6 月份現況。
** 自四月份開始。
說明：
一、 秘書處人事現狀：綠黨秘書處原工作人員李盈萱與劉秋芳分別因學業與個人生涯
規劃緣故而離職，目前全職人員現計有：組織部主任兼代理秘書長黃詠梅、政策部主任潘
翰聲、企劃部主任宋佳倫；兼職人員計有：企劃部專員、候補中執委王婉瑜。支領額度則
由中執委會共同討論，並考量綠黨財務實質情況後，詠梅、佳倫目前仍維持每月各支一萬
元，翰聲則仍由護樹專案募款所得支領，亦為每月一萬元；婉瑜原則上每週支援兩日辦公
室業務，每月支領八千元。
二、四部門職掌分工：根據綠黨中央組織辦法第三條第一款規定，中執委行政小組主委應
兼任秘書長，但因本屆行政部主任徐文彥無法以全職於綠黨辦公室待命，協調由組織部主
任黃詠梅代理兼任秘書長，主協調秘書處各部門工作，會計相關業務則文彥及企劃部主任
宋佳倫分擔。
三、中執委分工現狀：根據綠黨中央組織辦法第五條規定，中執委除四部門主任之外，皆
應分擔秘書處四部門工作並至少負責一地方支黨部運作，上表為三月份中執評委會確認過
後的分工。因綠黨支黨部組織辦法已於四月份加開中執評委會通過更新，且部份地方支黨
部尚無可運作之組織，故而上列地方支黨部在中執委們的協助之下，多數已進入起草階段
，部份地方已可由籌備處開始運作。
貳、第十五屆中執委暨秘書處第一季工作報告
本屆中執委暨秘書處工作人員於任期內第一季的工作內容，包含行政事務交接與組織運作
模式的逐漸建立，以及第八屆立委選戰的規劃與籌備等等。茲將第一季（三月初至六月初
）的工作執行摘要條列簡述如下：
◎ 三月份執行工作摘要
1. 黨員大會後續行政作業：
資料留存、會議記錄整理，召集人、中執評委及秘書處人員任務交接。
2. 地球防衛隊志工營執行：
由組織部及企劃部共同規劃於3/12-13 日，舉行綠黨「地球防衛隊」志工培訓營，徵集對
綠黨事務及環境議題有熱情之青年與支持者，進行街頭倡議行動分享、內容設計及實戰演
練。
3. 第十五屆中執委會共識營完成：
3/19-21 日，綠黨全體中執委於桃園徐宅舉行三天兩夜的共識會議，就綠黨中央組織之未
來走向、政治參與途徑與方針、地方經營、候選人產生方式、黨綱內容與行式交換意見及
凝聚工作團隊之內部共識。
4. 委由中執委王鐘銘成立「黨章與內規研修小組」：
根據黨員大會決議，付委由中執委王鐘銘成立「黨章與內規研修小組」，召集關心此議題
的黨員組成小組，進行討論、凝聚共識並交由秘書處與中執委會作成可執行之提案。
5. 持續舉辦讀書會：
生態支黨部召集人劉夏泱負責承辦，2 月底開始改為，每週四晚間辦理「思綠派對讀書夜
」。
6. 議題倡議：
政策部仍持續對各項議題的倡議工作，詳見報告附錄。
◎ 四月份執行工作摘要
1. 議定新版綠黨支黨部組織辦法暨政治代理人提名辦法：
根據共識營討論內容，由組織部草擬，將綠黨原有之地方支黨部與議題支黨部組織辦法合
併為「綠黨支黨部組織辦法」，並將「政治代理人提名辦法」納入支黨部組織元素、民間
團體及公民倡議等元素，並於4/11 召開加開中執評委會討論並通過兩辦法之修正案。
2. 反對國光石化開發案運動：
包括4/3 南下彰化王功參加「反國光、拼健康」募款餐會、4/20 參與國光石化夜間遊行
、4/21-22「環評大會場外監督環評」靜坐行動等。參與民間團體的串連與策略討論，校
園及街頭宣傳演講、公開發表文章以及媒體上的政策辯論。
3. 2011 全國NGO 環境會議：
4/15-16 由中執委王鐘銘、潘翰聲、黃詠梅、宋佳倫等人出席2011 全國NGO環境會議，主
持討論、擔任與談，並參與事前籌備工作。
4. 環境資訊協會──世界地球日活動設置攤位：
參與4/22-23 台灣環境資訊協會之地球日籌劃「綠黨、地球防衛隊」攤位，義賣書籍、
T-shirt 以及說明綠黨成立宗旨、招募黨員及反核迷你演說等等。
5. 「430 微笑向陽、遠離核災」遊行籌備工作：
加入「430 微笑向陽、遠離核災」之廢核遊行的發起單位並參與籌備小組，高雄綠黨支黨
部聯絡處亦參與南台灣廢核行動之籌備與動員，參與遊行籌備及宣傳策略擬定與討論、執
行、動員及串連，校園及街頭宣傳演講、公開發表文章以及媒體上的政策辯論。
6. 五一反貧困大遊行籌備工作：
加入「2011 五一反貧困大遊行」之發起團體並參與籌備工作，參與遊行籌備、訴求發想
、行前宣傳記者會之聲援行動等等。
7. 長期關注的灣寶案成功保留：
苗栗縣後龍鎮灣寶社區，友善土地的有機小農、美麗的農村面臨後龍科技園區開發案威脅
，營建署於3/10 舉行專案小組會議，4/14 都市計畫委員會正式駁回，6/18 地方舉辦西
瓜節，過去共同出力的各團體都前往同歡。
◎ 五月至六月份執行工作摘要
1. 報稅季、釐清綠黨與綠人帳目：
由於99 年度帳目未有任何書面清晰之流水帳紀錄留存，秘書處由佳倫、婉瑜、詠梅與文
彥共同以大量的人工、手工清查原始單據，重建99 年帳目內容，協助會計事務所釐清監
院、國稅局各種不同帳目之未及記載的模糊與疏漏之處，完成報稅與監察院報帳流程。
2. 建立秘書處行政模組與規範：
為使日常行政流程與財務情況透明可監督，行政部主任設計可共享之文件、請款與帳目收
支之線上流程，以秘書處工作人員、四部門主任共同管理，並重新建立每月行政工作慣性
，使四部門工作可更順暢地彼此協調及合作。
3. 擬定、執行第八屆區域立法委員候選人第一階段提名時程：
15 屆中執委並於2011 年起籌劃並執行修正後之提名辦法，除台中、高雄、台南等已具在
地支黨部條件之區域之外，也於各地區積極拜訪在地支持者及各議題的關注或倡議者，討
論不同地區可提出立委候選人的不同條件，提供任何有志以從政作為民間倡議管道之熱血
青年任何可能的綠黨資源，使「綠黨的政治」成為一個無論是政治素人或者熱血青年都可
近用之「進步議題」的發聲管道。
4. 參與「第二屆民間國是論壇：核去核從的台灣能源政策」籌備工作：
由中執委潘翰聲、黃詠梅、陳禹勛、王鐘銘共同參與論壇手冊、影片腳本與網站內容的規
劃、資料整理、編輯並提供討論意見，共同召集人文魯彬擔任論壇提問人並協助邀請日本
綠黨前召集人Satoko Watanabe 渡邊智子來台參訪核能現狀並擔任論壇與談人。會後27
日並由台灣綠黨安排至台東達仁鄉南田村核廢場預定地參訪，並與台東在地團體舉行「揭
穿核電廠與核廢場真相」座談會，29日前往拜會新北市政府，就能源與環境議題交換意見
。
5. 瑞典綠黨籍國會議員訪台接待：
五月下旬，瑞典國會議員共九人訪台，其中包括綠黨籍議員Jan Lindholm 夫婦。27 日，
台灣綠黨安排至貢寮參觀，由鹽寮反核自救會導覽，並有公視、陽光衛視和光華雜誌的記
者隨行採訪。
6. 2012 參與全球綠人大會行前準備：
全球綠人大會將於2012 年3 月底於西非塞內加爾舉辦。6 月29 日，全球綠人亞洲委員彭
渰雯、亞太綠人執委文魯彬、全球青年綠人亞洲委員王鐘銘與台灣綠黨發言人潘翰聲等人
開會商議，並於7 月4 日召開第一次籌備會議。
※2012全球綠人大會台灣團報名表下載
http://ifile.it/6av8oc5
三、組織運行利弊檢討
◎ 綠黨中央組織辦法運作成效
在綠黨財務困窘的客觀條件下，目前綠黨中央組織由三名中執委（組織部主任黃詠梅、企
劃部主任潘翰聲、企劃部主任宋佳倫）以半義工職的方式全職投入秘書處的日常運作，並
以其他中執委每週參與秘書處例會、及日常的信件組討論方式維持中執委會與秘書處協同
運作、彼此負責的關係。
在日常的行政上，秘書處藉由本年度五至六月報稅季的工作，釐清了許多過去帳目上的模
糊之處*，因綠黨的財務情況目前不足以支應一專職行政的人事開銷，加以日常出入與選
舉事務所造成之帳目繁瑣，故今年度的中執委暨秘書處工作人員的協力討論下，以建立一
客觀、簡易之日常行政機制為主要目標，讓會計與日常行政事務成為一個具有在即使人事
異動的情況下，任何人都可隨時清楚交接的條件，而它的最重要元素，就是執行行政的秘
書處與執行黨務的中執委群之間的合作關係、與訊息透明的日常運作機制。
目前的行政機制以網路可分享的財務、文書、選舉資料的管理系統，在秘書處與中執評委
群之間可互相照看、即時討論，如此以建立1. 權責相符的工作團隊、2. 可隨時移交的行
政系統與執行流程、3. 即時且透明的工作關係；實質的效益便是從日常的工作上建立秘
書處與中執委群有效率的合作模式，即使中執委們並不天天進出秘書處，也可經常掌握工
作動態，遇到問題即時解決。
*附註： 先前所公佈帳目中，在部份支領者與細節上添加了附註和記載，無法呈現完整面
貌，此一片面材料容易產生誤導，秘書處前後任相關人員未能及時釐清，以致黨員及社會
大眾紛爭擴大，且對諸多當事人造成流言困擾，殊為遺憾。主要爭議內容包括 (1) 「海
報設計費三萬元」，根據秘書處實質比對原始單據後了解，實為前黨員陳怡秀短期投入市
議員選舉工作之時，協助公車廣告、共同文宣DM 設計之業務，於2010 年11 月4 日所支
領之個人工作費用；(2)綠黨官網上所記載之「阿端未繳回兩萬七千元」，則在與前秘書
長張宏林、前行政部主任劉秋芳以及當事人阿端確認後，釐清實情為：2010 年10 月份時
，市議員候選人王鐘銘支持者捐款入綠黨帳戶指定做捷運燈箱廣告之十萬元，後因劉秋芳
協助與廠商議價將燈箱廣告實質開支降低為七萬元，經協調將餘款三萬元仍支援王鐘銘競
選團隊使用，而當時適巧阿端經手一筆募款餐會票券收款兩萬七千元，經與前行政部主任
兼會計劉秋芳協商沖抵，卻因行政業務繁瑣與往覆溝通疏漏，而生誤解。
◎ 中央組織辦法運作之缺失檢討
1. 超時工作與募款停滯：在秘書處現並無足夠經費可供支應所有工作所需之人事開銷的
情況下，中執委與秘書處的協作關係容易致使中執委們對於黨務工作的投入過深，而影響
生活或者日常正職工作；而秘書處因負擔行政責任，且同時執行黨務與選舉工作，加上試
圖整理過去行政資料以及建立往後之行政機制的壓力下，目前的工作負荷過重而難以執行
對外募款的計畫，目前的秘書處中執委已在一萬元的低薪之下超時工作，並以分租部份黨
部空間節撙開支，仍覺壓力沈重。
2. 選戰執行進度不如預期：在2010 市議員選後，綠黨已屆一個轉型、組織轉變的時機，
過去因為財務困窘之外、資源貧瘠，加以台灣社會在長久受政客惡鬥的失望情緒下，發展
出「沾染政治等於喪失理想」的主流意識形態，使得好的候選人難以尋覓，或者即使有條
件適當的優秀候選人，也對選舉望而卻步，使得綠黨以進步理想、六大核心價值從政的心
意，異常難以說明。如今這些條件都仍具在，綠黨的財務依然困窘、資源一樣貧瘠，而社
會上一般理想工作者對於政治的排拒也並沒有消失，但綠黨由零六年以來不斷累積的成長
，也讓我們看見一個個敢於實踐的「政治素人」可以激發的真實能量。據此，我們構思一
個新的「綠黨政治代理人提名辦法」，設想以一種新的方式，尋找到更多新的、極具能量
的「政治素人」，以厚植綠黨支黨部組織型態的功能，支援候選人在「政治代理」這一理
念上的體現。然而因為綠黨既有之「支黨部」組織狀態實質上體質不佳，所有有意參選的
「素人」事實上必須與其所對應或者所欲合作的支黨部一起生長，可以說是一個從無到有
的艱難過程，所有的「擬參選人」便都不是在「爭取」綠黨提名、而事實上是一個與「綠
黨」相互協助促成這個轉變的協作關係。
我們必須面臨這樣的考驗、也期許綠黨與候選人之間逐漸產生出這樣協作但同時分殊的議
題與地方之間的具體連結。然而帶著這樣的期許也讓我們步伐緩慢，如何在時間與外部環
境的客觀壓力之下，調整步伐、務實地前進，讓我們在有限的時間、有限的資源之內可以
達成最多事或促成最正面的轉變，則是我們下一階段工作的主要目標。
3. 綠黨中執委選務問題：在三月份由中執委王鐘銘所組織發起之「黨章與內規研修小組
」討論中，明確指出在綠黨中央組織辦法的條文中，秘書處四部門主委由中執委兼任，會
造成年度黨員大會交接時秘書處承辦中執委選務時產生利益迴避之疑慮，而經秘書處內部
討論後也同樣認為這是在中央組織辦法中未曾顧及的疏漏，應再委由秘書處提案本屆中執
評委會對此加以釐清。
◎ 下一工作階段調整目標
1. 加強黨員聯繫、增強行政支援：加強黨員、志工之組織連結，組織部應著手建立完善
之黨員、志工組織模式，積極催生各地地方支黨部與支持者的聯繫管道，並協助分擔行政
壓力；政策部應擬定具體之議題支黨部進程與計畫，並催生黨綱架構以及議題支黨部生產
政策論述，同時協助促成各地候選人之政見架構及地方之公共討論的規劃；企劃部應盤整
文宣及論述素材，生產綠黨之共同文宣，並著手執行電子報、官網、臉書等網路媒介，以
及聯繫各地候選人及其選舉團隊，了解並參與討論各候選人之文宣進程與規劃；行政部則
應積極協助募款規劃，協調及支援各部門工作之後勤需求、敦促各項工作進度以及加強厚
植候選人與黨部之間之事務性連結。
2. 培力「素人參政」之選舉模式：綠黨秉持「生活者的政治」作為素人參政之核心價值
與基本前提，應更積極對外主張政治並非掌權者的專屬工具，政治就是常民素人介入社會
、打造適宜於永續生活與搭建幸福願景的具體路徑，它不應當被「專業」的修辭壟斷、不
應當被社會權力架構的迷思所蒙蔽、不應當被排除常民的高門檻選制綁架在象牙塔之中；
如此，綠黨作為一「進步價值」的參政平台才可能更具體的被落實，成為綠黨之政治代理
人的唯一門檻應是能夠服膺六大核心價值作為政治實踐之基本藍圖。準此，「綠黨」應更
積極地培力所有可能的素人參政者，除了持續進行對於公部門不當選制的挑戰之外，亦應
試圖介入社會主流觀點對於「政治」的既有意識形態──「政治」就是我們實踐理想的工
具，「選戰」就是讓普通人來打的民主之戰。面對群眾，要更明確地倡議並說服他們相信
：行動是消除無力感的唯一道路，實踐是治療犬儒的唯一解方。
3. 設立獨立之「中執評委選務小組」：黨員大會前一個月，秘書處應當規劃並籌設一獨
立於現任中執評委成員之外的「中執評委選務小組」，專案辦理中執評委改選之相關事宜
，以維持中執評委選舉事務之行政中立。
<附錄>2011 年3~6 月議題倡議工作
反國光、反核等大型跨團體聯盟案件，則不詳列；接受採訪、專訪或上節目政策辯論、投
書等媒體活動，以及內部或團體間的活動前討論、籌備工作，亦不贅述。
日期 綠黨角色 活動內容
11/3/19 出席與談 台北科大舉辦「2011 永續產業及永續產品研討會」「企業
與利害關係人夥伴關係的建立」論壇，潘翰聲擔任與談
人。
11/3/24 出席聲援 聲援陳椒華被暴力毆打記者會。
11/3/24 出席與談 立法委員鄭麗文舉辦，能源稅條例公聽會，潘翰聲出席。
11/3/30 綠黨主辦 台北市北投水美溫泉違建案記者會。
11/3/30 出席發言 大巨蛋BOT 環評，北市環保局替代方案第二次會議。
11/3/31 綠黨主辦 選舉保證金世界貴記者會，向台北高等行政法院提出訴
訟，要求返還選舉保證金。
11/4/7 出席發言 台南社大主辦，戴奧辛爐渣記者會。
11/4/8 綠黨合辦 與看守台灣協會等合辦，黑心事業廢棄物建材標準記者
會。
11/4/12 出席發言 台北行義路溫泉就地合法變更案，營建署之專案小組第6
次會議。
11/4/12 出席聲援 大巨蛋案，市議會開議前向郝市長陳情。
11/4/15 出席發言 淡水河北側沿河平面道路工程，環保署環評專案小組第3
次初審會
11/4/18 出席發言 國家生技研究園區開發計畫，環保署環評專案小組第2 次
初審會
11/4/20 出席發言 全國氣候變遷會議第三次工作小組會議
11/4/28 出席發言 台南環盟主辦，反對環保署將放寬水庫集水區開發案免環
評記者會
11/5/5 出席發言 國家生技研究園區開發計畫說明會
11/5/10 出席發言 台北市長官邸ROT 砍樹案，顏聖冠市議員主辦公聽會，
王鐘銘出席發言。
11/5/12 出__________席發言 環境資源部公聽會
9
11/5/14 出席聲援 我家不要電磁輻射大遊行
11/5/17 出席發言 國土計畫法記者會
11/5/20 出席發言 國家生技園區，環保署環評專案小組第3 次
11/5/24 出席發言 校園言論自由記者會
11/5/26 出席發言 大巨蛋BOT，北市環保局環評
11/6/4 出席發言 後國光石化之中部發展論壇
11/6/9 出席發言 東發條例不要飆車記者會
11/6/10 出席發言 環保署環評大會-國家生技研究園區開發案等
11/6/11 出席發言 台北市長官邸ROT 砍樹的說明會，開發商大台北銀行文
化基金會主辦
11/6/10 出席發言 參加[福留子孫論壇]，楊長苓等
11/6/13 參與合辦 反對立院通過核四預算，前一天守夜，及隔天抗議行動。
11/6/16 出席發言 大巨蛋BOT 案，台北市都市設計及土地開發許可審議
11/6/22 出席發言 搶救阿塱壹古道記者會
11/6/22 出席發言 環保署環評大會，淡水河北側沿河平面道路工程等
11/6/23 出席發言 全國氣候變遷會議第四次工作小組會議
11/6/29 綠黨主辦 藝文界呼籲松山菸廠做森林公園記者會，7/12 舉辦第二場__