太保市在民國70年之前叫做太保鄉。民國70年底，嘉義市確定可以升格為省轄市，所
以在嘉義市中心的嘉義縣政府必須要決定新縣治的地點。當年黃林兩大派系竟破天荒第一
次大和解，不論派系之爭，只有山海之爭。本來嘉義縣十八鄉鎮都有權利爭取，經過兩輪
選舉之後，原本只剩下朴子，新港，民雄三鄉鎮。而當年海線的縣議員，如李雅景，翁重
鈞，陳明文議長等人強力支持朴子為縣治。而山縣議員則強推民雄為新縣治。當年嘉義縣
市未分治時，山線有17席縣議員，海線有14席，嘉義市14席。原本高調升格的許世賢卻不
打算介入山海之爭。她本來就討厭黃林兩派。所以當年嘉義市的縣議員一時就變成山海都
要巴結的對象。
原本嘉義市是中立的。而山線應該有優勢。論條件，民雄鄉是日據時代就人口聚集的。
民雄鄉約有7萬2千人口。為嘉義縣第一大票倉。而且台鐵，中山高，縱貫公路台一線都經
於此地。人口原比朴子密集。而票數應可勝海線。後來陳明文議長就略施小計，串通黃派
要角李雅景等人放棄朴子，改為太保鄉。把鄰近太保的水上，鹿草，太保等鄉鎮吸引過來
。並且買票，把嘉義市的14席吸引過來。結果14席縣議員，1席棄權，4席支持民雄，9席
支持太保。結果太保就成了新縣治。對於太保鄉而言，這跟本是天上掉下來的禮物。原本
不被看好的太保就勝出。持平而言，民雄的條件遠比太保好。人口是太保朴子總合的民雄
竟然落選，使民雄的房地產一落千丈。而後來黃派推出民雄出身的何嘉榮就以1萬多票打
敗海縣的侯海熊當選第十屆縣長。
而新縣治遲遲尚未發標興建，而窩在垂楊路的舊市公所，也就是'市政府'的嘉義市非
常不滿，急於要把縣長何嘉榮的縣政府趕出去，當年新縣治因底價過低，沒人要發包，成
了新縣長的難題。而黃派大老曾振農就幫了何嘉榮一把，賠了幾千萬發包興建。而民雄籍
的何嘉榮，一直透過縣議會杯葛，尋求把縣治留在民雄，但是都失敗，還得罪了黃派議員
(當年有意選省議員的海線議員李雅景)。後來黃派還是堅持把新縣治留在太保。而陳明文
當選省議員之後，偷偷把議會留在朴子，要省政府把朴子也升為市。後來在國民黨議員一
黨獨大之情況下，朴子鎮升格為朴子市。
而得罪黃派的何嘉榮，也很爭氣的在民國76年成功爭取中正大學設於民雄，當年民雄
鄉停班停課三天，大肆辦慶祝晚會，以彌失去縣治的遺憾。而黃派為了反制何嘉榮，就推
哈佛大學博士，海線鹿草鄉的陳適庸來取代何嘉榮選連任縣長。而何嘉榮失去了黃派的支
持，就轉而尋求陳明文與邱俊男的支持。後來兩派角力，國民黨決定提名陳適庸選78年底
的第十一任縣長。而現任縣長的何嘉榮被逼到開除黨籍，後來敗選。敗選之後就打算選82
年底的第十二屆縣長。後來還以一萬票敗選。然後84年立委再以159票輸給曾振農，堪稱是
最悲情的卸任縣長。