【澄社評論】公投核四？公投馬政府？
◎ 黃偉峰
不論執政或在野黨，擁核或反核團體都對公投實踐有所誤解。從歐美民主政治所實踐
的公投經驗來看，選民的投票抉擇從來就不是單就公投命題來做判斷。
因此，前法國總統密特朗慨言：「當政府欲用公投詢問民眾某一問題的意見時，通常
民眾所給的是針對另一問題的答案。」他所謂「民眾在公投中所反映的另類意見」，通常
是指對政府的信任及對執政者的評價。舉例來說，儘管二○○五年歐盟的憲法草約對於法
國和荷蘭而言皆算有利，但大多法、荷民眾因不信任政府或討厭執政黨而投下反對票。致
使歐憲草約成為公投祭品，必須再行修正才獲批准。
那麼，核四公投什麼？未來若有公投，選民當然也不只是針對立法院所送出的核四公
投主文來投票，台灣民眾有可能將其對馬政府的不滿和不信任，反映在其公投抉擇上；而
民眾對政府的不信任，不僅來自報載台電避重就輕地揭露核能電廠安全的訊息，或其漏洞
百出的購電供電政策和管理效能。更可能來自執政者欲規避政治責任，而運用高投票門檻
的公投制度，來護航其既定政策。
如果有一公投制度未投票就已知道其結果，民眾為何要相信這制度是公平的？為何要
接受其結果具有正當性呢？儘管核四是大法官所宣稱的「措施性政策」，如果馬政府認為
大多數民眾反核，願從善如流，則以其行政權，加上立法院國民黨多數決議，自可宣佈廢
核。可是，馬政府卻矯情地運用公投來卸責，堪稱代議政治之惡劣典範。反之，若真有心
為台灣民主政治立下良好典範，馬政府應接受各界建議修改公投法，降低重大政策公投之
投票門檻，讓公投回歸常態議題辯論，而非程序技術之爭。
當執政者運用偏頗制度巧門去阻止民眾說「理」，那就休怪民眾將怒「氣」反映在公
投抉擇上。更何況，民眾這股「氣」是建築在一個簡單的常「理」上：即高人口密度的大
台北，位居高頻率地震帶，是禁不起任何一次的日本福島核災。
（作者為中研院歐美所副研究員）
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/may/10/today-o6.htm
本文原文只有三段 為了方便版眾閱讀我修改成五段
所以現在是出來投反核順便反政府嗎？
怎麼會讓我想到「XX補選就是對馬政府不信任投票」的口吻....
至於這種公投法公不公平 去問義大利吧 人家義大利就有本事 對台灣這麼沒信心喔..