評／國安會議錯判情勢 馬通牒菲不屑一顧
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記者康仁俊／特稿
我琉球籍漁船「廣大興28號」遭到菲律賓公務船槍擊，並導致我一名船員死亡，馬英九總
統日前召開國安高層會議，研商3小時後向菲國下達72小時回應通牒，否則將採取凍結菲
勞等措施，不料菲律賓方面卻無所回應，在國人譴責菲律賓的蠻橫粗暴行徑之餘，外交、
國安單位對於菲國輿情無法掌握，尤其還宣稱處置措施已向美方報告，但最後結果不僅無
法維護台灣國格、更讓馬總統顏面無光，實有可議之處。
「廣大興28號」漁船9日遭菲律賓漁政船槍擊後，馬總統11日晚間在總統府邀集副總統吳
敦義、行政院長江宜樺以及國防、外交等首長，召開國安高層會議研商後續對策，會議進
行約3個小時。
總統府發言人李佳霏當日深夜在總統府召開記者會表示，中華民國政府向菲律賓政府提出
「4項嚴正要求」，第一是正式道歉，第二為賠償損失，第三是儘速徹查事實嚴懲凶手，
第四為儘速啟動台菲漁業協議談判。
當時李佳霏表示，從5月12日零時起算，72小時內若未獲菲律賓政府正面回應，中華民國
政府將採取3項抗議措施，第一，凍結菲勞的申請；第二，召回中華民國駐菲律賓大使；
第三，要求菲律賓駐台代表返回菲國協助妥善處理本案。
為了表達國安作為處置得宜，包含外交部長林永樂、外交部亞太司官員日前證實，我方提
出通牒前已向美方進行說明，菲律賓駐台代表白熙禮還返菲國，更傳出獲得菲國總統授權
發言，外交部官員更表示，菲國在今日應會有具體回應，一切似乎都在掌握中。
不料，菲律賓總統府副發言人華爾地（Abigail Valte）12日下午發表聲明，稱菲律賓駐
台代表白熙禮已向死者家屬轉達「慰問與道歉」之意，菲國總統艾奎諾三世13日首度回應
，更說雙方冷靜以對，對大家都好，甚至提及這次的爭端應該擺在「一中政策」下解決，
讓「廣大興事件」變得更加複雜。
菲律賓總統府馬拉坎南宮發言人陳顯達14日中午在記者會上說，菲律賓將透過「適當管道
」與台灣交涉漁船射擊事件，未來不會再透過媒體發表任何聲明，不但三度取消記者會，
甚至還提及「一中原則」，形同明白拒絕我方通牒。
菲律賓在處理對台問題上抱持「一中政策」早有前例，2011年2月2日台籍14名詐欺犯遭到
菲國遣返大陸，造成輿情譁然，菲國甚至派遣特使羅哈斯來台面見馬總統，但菲國態度始
終強硬，當時勞委會配合外交部，對於菲國採取軟性凍結外勞，不僅提高新申請案的審查
層級，同時延長審查時間為4個月，不過菲國仍然堅不道歉。
如今菲國在處理「廣大興28號」態度上，再度上演當年戲碼，馬總統及國內民眾在枯等72
小時後，證明菲國完全無視台菲關係，3個小時的國安會議讓外交、國防、情治單位在會
中提供專業意見，卻無法讓總統能針對整起情勢做出最有利判斷，並透過外交手段達成捍
衛國格的目的，不僅讓人遺憾，更應檢討。
台灣漁民遭菲國公務員違法槍殺已讓台灣受辱，如今國安會議建議馬總統親自下達最後通
牒的手段仍遭菲律賓漠視，更讓台灣國格以及馬總統尊嚴二度受辱，在國人譴責菲律賓的
同時，國安、外交單位面對危機處理的鬆散與無能，更加令人心寒。
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心得
菲律賓讓台灣知道幾件事情
1.讓你台灣知道自己國際地位有多少
2.讓你知道台灣藍綠有多散沙
3.一中原則 是藍綠都無法破解的謎團
4.台灣只有鍵盤戰爭 沒有街頭抗議 只有漁會去抗議
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5.不吠話了 阿菲讓我們更了解自己~~