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藍徒掌國會優勢 救經濟法案一條也沒過
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.作者： 文╱單厚之 | 中時電子報 – 2013年6月1日 上午5:30.. .
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中國時報【文╱單厚之】
立法院昨天休會，眾所矚目的「證所稅」終究沒有過關。回顧一會期立院通過的法案，能
夠促進經濟發展、降低人民失業的，居然一條也沒有，也難怪洛桑競爭力排名直直落。
法律是政策的根本。所有重大政策、重大變革，都必須要透過修法才可能達成，不然行政
機關就只能在原有的框架下「依法行政」。「小打小鬧」可以，絕對不可能有「大開大闔
」的表現。
多數國人都討厭立法院、看不起立委，卻都搞不清楚，立法院既是整個台灣社會的縮影，
也是台灣政治的櫥窗。
這會期開始前，馬總統和行政院的優先議案是年金改革、核四公投，還預定八月就要完成
公投，永遠解決核四爭議。
結果呢？核四公投時程一變再變，會期結束了，提案還沒走出立院大門；公保改革前途未
明，國民黨宣稱要在八月召開的「第二次臨時會」闖關；勞保更被打回原形，重要條文都
維持現制。但政府仍舊宣稱，這是「改革」。
如果權力是春藥，改革就是馬政府的迷幻藥。當國政處處碰壁、難以推動時，馬政府還誤
認為這一切都是改革必經的陣痛，自己只要堅持站在對的一方，就必將獲得最後的勝利，
必定可以嘗到甜美的改革果實。
還記得去年馬政府怎麼講「證所稅」的嗎？「量能課稅、公平正義」。如今一毛錢都沒課
到，就要再修，說是「活絡股市、提振經濟」。
我們的財政部和立法院財政委員會，上會期一起挖了一個洞，這會期再一剷一剷的把洞填
平。結果居然就先達到了公平正義的境界，接著又完成了「拚經濟」的大業，多神奇！
馬政府眼中只有改革的果實，卻看不到改革的代價。加上缺乏凝聚社會共識、解決爭端的
能力，所以習慣性的把所有爛攤子丟給立院，以為只要會「數人頭」，就能夠治國。之前
的美牛、證所稅如此；年金、核四亦復如此。
以「年金改革」為例，涉及所有軍公教勞，影響上千萬的人，但考試院居然沒有會行政院
，就直接把草案送交立法院審查。行政、考試兩院擺明了不願協調，把所有爭議都丟給立
院解決。原本該在國民黨家裡進行的「磨合」、該在檯面下完成的「整合」，都變成立法
院的責任。
為了達成上面交付的「不可能的任務」，國民黨大小黨鞭林鴻池、賴士葆只好把全副的心
力都用在凝聚內部共識。黨團大會一場接一場開，黨團內核四小組、年金小組、基金小組
、證所稅小組，一個接著一個成立。兩位黨鞭聯手創造了一個只見黨團大會，不見立法院
院會的會期。跟改革大業無關的法案，自然全都被晾在一邊。
結果，一個會期下來，反核民眾上街了、教師上街了、公務員搶退了；整個社會人心浮動
，但我們距離改革的目標，其實還是一樣遙遠。也沒有人知道，這次的改革，會不會是另
一個證所稅！
組改法案沒人理、國營預算沒人盯。這個會期，立法院幾乎繳了白卷；我們的政府，自然
也跟著繳了白卷。我們國家，又浪費了半年。這也意味著，在全球競爭的格局下，我們與
韓國、日本之間的差距，又被拉大了半年。
從副主席到祕書長、大小黨鞭、發言人，國民黨內立委出身、瞭解立院運作的比比皆是，
又有立院過半的人數優勢。但居然可以搞到，一個會期連一條促進經濟的法案都沒有過。
人民不禁免要問，這個執政黨、這個政府，到底出了什麼問題？馬總統也該告訴人民，自
己究竟要把這個國家帶到哪裡去？
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http://tw.news.yahoo.com/藍徒掌國會優勢-救經濟法案-條也沒過-213000858.html . .
心得:記者應該多多了解立法院的規則,不是說你占大多數就一定法案能過
那為何民進黨還能夠杯葛法案呢?