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顏厥安︰國會議長 不因黨籍消失而解職
記者陳慧萍／專訪
馬英九總統以黨紀撤銷立法院長王金平黨籍，意圖使王喪失不分區立委資格和院長職位。
台大法律系教授顏厥安昨天受訪表示，在德國，政黨比例代表產生的國會議員即使喪失黨
籍，議員資格也不受影響；我國大法官會議釋字第三三一號「不分區立委喪失黨員資格就
喪失民代資格」的解釋，有進一步解釋的必要。
顏厥安指出，大法官會議在八十二年做出第三三一號解釋，認為不分區民意代表喪失政黨
黨員資格，就喪失民代資格，當時就有很多法律學者表不同意見，因為如果只憑黨紀就可
開除議員資格，就等於「黨意凌駕民意」，違反制度原始設計精神。
顏厥安說明，台灣不分區立委的制度設計來自德國的政黨比例代表制，但是在德國，議員
資格獲得充分保障，政黨比例產生的國會議員即使被開除黨籍，也還是無黨籍議員，議員
身分並未就此喪失。
顏厥安說，很多人認為不分區立委席次是靠政黨票分配，沒有直接獲得選民選票，這不是
正確觀念，因為選民投政黨票時，也會同時考量政黨不分區的提名名單；不分區立委與區
域立委一樣，都是經過民意授權，必須被憲法保障。
解職須經國會內部程序
他強調，國會議長是由全體議員選出，更不能因為黨籍喪失，就直接被解除職務，至少必
須經過國會內部程序，否則就是等於黨紀的法律位階高於憲法，「整個亂了套」，憲政秩
序蕩然無存。
顏厥安並說，大法官會議通過的解釋文，並非不可修正或廢除，民國七十九年萬年國會改
選時，大法官也在釋字二六一號中，推翻釋字三十一號見解；他認為釋字三三一號，應有
修正或限縮的空間，應提請大法官會議解釋。
黨意凌駕民意 民主大倒退
針對馬英九數度舉行記者會，批評王金平是民主恥辱、動搖國本，還以黨紀拔除王金平國
會議長身分，顏厥安質疑，馬英九一下以總統身分開記者會，一下又是黨主席，角色紊亂
，還把副總統和行政院長找來一起開記者會，嚴重違反權力分立原則，破壞民主最基本的
價值，「難道是要退回訓政時期嗎？」
顏厥安語重心長說，台灣民主化的第一步，就是國會全面改選，立法院雖然有很多問題，
但是台灣民主最重要的堡壘，世界各國都是如此，如果連國會都保障不了，就是民主的大
倒退。