進步與退步：八年前後的台灣政治
【聯合報╱社論】2013.10.05 04:19 am
總統、行政院長和檢察總長在同一天接受北檢偵訊，寫下中華民國司法史上的紀錄。這項
紀錄有兩項意義：其一，即使位尊如國家元首，在司法面前，亦不過是一名普通證人；其
二，馬英九一再將政治權威交付司法判決，將逐漸喪失其憲政空間與尊嚴，眼前情勢似已
如此。
就前者而言，王子犯法與庶民同罪，這是社會的進步；就後者而言，則禍福難斷，原已脫
序的台灣政治將愈發紛亂，或在經過一段黑暗期後出現新曙光。前後兩者之間共同的關鍵
語，都叫「程序正義」。
馬總統願以證人身分接受偵訊，是為了表現其坦然磊落，以及彰顯他所謂「公民有作證義
務」的理念；這點，正是他出身法律人所深植心中的信仰，要藉司法程序來還原事實真相
。然而，他之所以身陷「黃世銘洩密案」這樣的危機，關鍵問題也正發生在程序的瑕疵：
黃世銘在向馬總統報告後，才「簽結」對柯建銘的監聽案，這短短數日之差，就發生了「
洩密」及「違法報告」這樣的程序疑義，連帶使得他以黨紀鍘王金平的處分也可能被認為
失去了正當性。
撇開馬英九個人的得失與成敗不談，輿論在這次事件中高度關注特偵組的「程序正義」，
不妨視為一種法治的進步。但對照之下，社會大眾對王柯「關說案」的不以為意，甚至表
現出「人情重於是非」的和稀泥想法，則似乎又違背上述的「進步」。這樣的矛盾現象，
耐人咀嚼！
在這次政治與司法、程序與實質、關說與洩密的複雜角力中，要論斷台灣是進步或退步，
並不是一件容易的事。如果要找一個參考點，我們不妨拿八年前陳水扁時代的相關事件作
為比對。
二○○五年，總統府副祕書長陳哲男涉及高捷弊案鬧得沸沸揚揚，重挫民進黨形象並危及
當時的三合一選舉選情。陳水扁總統十月初出訪中美洲返國後，幾日內兩度約見檢察總長
吳英昭，了解弊案偵辦情形，並指示要不問身分查辦到底。其後案情升高，陳水扁一度也
被捲入風暴，逼得他大動作宣示，民進黨以最高道德標準設立「廉政委員會」，並表示願
意放棄總統刑事豁免特權接受調查。
不過短短八年，這段歷史似乎被忘得一乾二淨。當年陳水扁可以主動約見吳英昭，聽取與
己相關的司法案件報告；為何馬英九被動聽取黃世銘報告涉及國會議長和法務部長的關說
報告，卻被指為洩密與違法？法務部長羅瑩雪說，「沒有法律規定檢察總長不能面見總統
，或總統不能打電話給檢察總長」，這樣的說法或許過嫌簡略；但民進黨對阿扁干預其己
身所涉案件視若無睹，卻指控馬英九聽取報告是違法違憲，這樣八年前後的雙重標準，若
是烏賊戰術得逞，台灣社會又如何承受得起這聲「進步」的讚譽？
總統究竟能否聽取檢察總長的報告，執著於法律文義者，或許都可舉出正反意見。但就王
柯案而言，當時既已無涉司法上的訴追，而是立委違反立委行為法的「違法」，和侵害司
法權的「違憲」，檢察總長身為政府體系的一員，依其權責既無從處理，又如何能不向國
家元首報告，讓總統判斷這是否對憲政或政治倫理造成不當的影響？
觀察馬總統當下的處境，不僅假處分官司連續失利，更在公開談話時屢屢發言失當，造成
其bumbler的形象越發難以洗脫，均將影響他後續領導國家的威信。這一役，沒有命中敵
人，自己反而受傷累累，實是慘痛的一課。如此一來，造成國家向心力的流失，政治不安
的加劇，他再要談「歷史定位」，恐怕就是難上加難。
相形之下，在陳水扁貪瀆現形時，民進黨是如何全黨簇擁在他腳下誓死捍衛；而如今，只
不過抓住馬英九的若干程序瑕疵，立即揚言要祭出罷免、倒閣的全套撒手鐧，又豈符合比
例？這樣的價值觀與是非標準，恐難提供這個社會進步所需的動力。
九月政爭，誰是贏家？表面看來，應該是「程序正義」勝出；實質而言，則是政治的退化
與價值的混亂。對民眾而言，眼前的局面沒有值得喝采之處。
老實說，當馬英九為接受偵訊謙卑地說出「公民有作證的義務」時，人們多麼希望他想到
的是：「總統有安定政治、發展經濟的責任。」
【2013/10/05 聯合報】@ http://udn.com/
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陳水扁約見吳英昭詢問高捷案案情 怎麼黃帝穎等大綠師都不會出來告發扁扁洩密罪
這些法界菁英大綠師們黃越宏 黃帝穎在八年前都睡著了 睡到現在才醒來?
還是他們2005年還沒出生呢? 不對阿 看他們樣子也沒那麼少年