這是今天中時一篇投書
不知大家看法怎樣?
時論-東海布陣誘敵闖區 北京連環手攻勢
中國時報 文揚 2013年11月29日 04:10
中國(大陸,後同)政府11月23日宣布劃設東海防空識別區,當天發布規則,並於當天生效。這一非常舉措本身,包含了強烈的信號:從一開始,這個事就沒準備和誰協商,也沒考慮給誰留餘地,中國自己想做就做了。
單純從法理上看,中國劃設空識區沒什麼不合理,世界上很多國家都有空識區,僅在中國周邊,韓國和日本早就有,印度、巴基斯坦、越南和菲律賓也都有,中國當然可以有。但人人也都明白,此事另有玄機,如果僅僅是一個「大家都有我也要有」的考慮,中國大可不必如此這般行事─選擇在這片熱點海域、於這個敏感時期、以這種強硬的姿態宣布劃設。
可以說,中國政府的這個非常舉措,實際上是一個「連環手」,第一手是依據法理和慣例劃設空識區,第二手則依託第一手順勢而出,以「常規」的形式造成了一個「非常規」的戰略態勢。
首先,從劃設位置上看,與日本的空識區大面積重疊、囊括釣魚台及周邊海域、以同等的130公里近距離抵近日本本土、全面越過日本主張的「中間線」;其次,從適用物件看,不僅包括所有民用航空器,也包括所有軍用航空器;最後,從宣布生效的時間看,正值中日釣魚台爭端持續升溫、中國第一個航母編隊開始巡航、中國海空力量頻出西太平洋之際;所有這些,都是姿態,都強烈地帶有「針鋒相對」的意味,屬於重新確立規則的做法,甚至包含迫敵就範的含義,完全不是簡單的你有我也有、追隨既定規則、被動地「隨大流」。
這就是「連環手」中第二手。第一手是明手,第二手是暗手;第一手只是虛晃,第二手才是撲殺。美國人大大咧咧,老大嘛,霸主嘛,什麼防空識別區,我說不算數就是不算數。不出3天,兩架B-52轟炸機從關島基地起飛,不帶護航也不帶武器,逕自闖進中國空識區轉了1個多小時而去。故意無視新區域、新規則。
中國空識區規則規定,所有位於空識區飛行的航空器,都要服從中國管理機構的指令。「對不配合識別或者拒不服從指令的航空器,中國武裝力量將採取防禦性緊急處置措施。」在中國方面,這已是全世界空識區中最高等級的要求,而美國的反制行動,寓意明顯:無論你多高的等級,多嚴的規定,我以這種最公然、最傲慢的藐視,讓你形同虛設。
表面上看,中國突然宣布劃設,美國立即實行反制,這第一個回合,中國輸了,美國贏了。很多人看不懂:這麼大一個事,按理說,中國應該謀定而後動,不太可能連美國肯定會走的這一步棋都沒算到。但如果中國事先早就有此預料,預案中早就有美國出動軍機「闖區」這一想定,那麼中國為什麼要白白丟這個臉,故意輸掉這一局呢?戰略家們都不是笨蛋。對於中國精心布下的這個戰略迷局,只有一種可能:中國要的就是這個效果,就是放手讓美日來「闖區」!
試想,如果中國沒有空識區,那麼日本(包括美國)也就從來不曾違反過中國空識區的規則,不曾打破過中國空識區的劃界;這樣,一旦中國軍機需要自由穿越日本(包括美國)空識區,需要違反其規則、打破其劃界時,不是白白送給日本(包括美國)以開戰的藉口嗎?
這樣來看就明白了。中國及時地宣布劃設東海空識區,與日本空識區大面積重疊、囊括釣魚島及周邊海域、以同等的130公里近距離抵近日本國土、全面越過日本主張的「中間線」、適用對象包括所有軍用航空器…,強硬姿態用意何在?不正是以日本的其人之道還治其人之身,以對等的、針鋒相對的方式畫設一個同樣的空識區形式的「前沿封鎖線」嗎?
美國和日本都已在第一時間就公開表示決不接受中國新設的空識區,並且誓言要用實際行動來製造「闖區」事件。日本政府還要求本國各航空公司停止向中國報備,就是要造成任意穿越、隨時穿越、集體穿越的現實。
好吧,有來無往非禮也,今後不就等著中國航空器在日本(包括美國)空識區任意穿越、隨時穿越、集體穿越了嗎?我相信,這才是讓日本深感威脅之處。這是中國空識區的「第二手」,一個破陣的殺手,一個進攻的前奏。格言曰,進攻才是最好的防禦。單純為了防禦而畫設空識區,註定什麼也守不住;而為了進攻而畫設空識區,為了破陣,為了前出,為了經略西太平洋而畫設東海空識區,一招占先,全局改觀。
到目前為止,中國在東海方向的動作,每一步都有經略海洋大戰略的影子,很有看頭。
(作者為紐西蘭資深媒體人)