http://www.chinatimes.com/realtimenews/20140320005724-260401
最近民眾對兩岸服貿協議關心熱度升高，網路上紛紛出現各種「懶人包」等內容介紹服貿
協議，也有若干文宣資料在街頭巷尾散發，但其中有些干內容並不符合事實，恐民眾被誤
導，經濟部特整理對服貿協議認知的10大謬誤，以正視聽：
1.大陸對台灣開放的標準竟然比巴基斯坦、祕魯還要低？
答：當然不是。這些對照方式，都未考量中國大陸在世界貿易組織（WTO）承諾，也未考
量兩岸在ECFA早收清單的承諾，但依據協議第4條這些都在大陸對我開放範圍。
2.黑箱談判，未捍衛全民權益？
答：(1)服貿談判開始前有公開宣布，簽署前曾向國會進行過3次專案報告（其中1次還是
秘密會議）。
(2)服貿談判期間，各服務業主管機關基於保密，是以小型、非公開方式徵詢業者意見，
但亦與46種服務業的公會(或協會)代表264人，進行110次諮商或小型座談。協議簽署後亦
辦理數百場說明會或座談會說明協議內容。
(3)我方開放承諾計64項，即使依照「中華民國行業標準分類」計算亦僅191項。相關文宣
所稱開放上千項沒有事實根據。
(4)我方開放內容有很多屬於現行已開放項目，例如「懶人包」所稱的雜貨店、餐廳、麵
包店、文具店、運動用品、服飾店超商等餐飲或批發零售業，均係自98年6月即開放陸資
投資的項目，迄今在我方業者具有競爭力，及政府的嚴格管理機制下，並未造成相關行業
的衝擊。
3.服貿協議應該是最晚簽的協議？為何要先簽？
答：(1)大部分的FTA先簽貨貿再簽服貿，或者2者一起簽署，是因為這些FTA多半在服務業
的市場開放承諾較其WTO承諾增加不多。服貿協議我方爭取到陸方80項超越其WTO承諾的待
遇，有利我商掌握大陸市場先機，故值得先簽署。
(2)ECFA的4項後續協議是分別獨立進行協商的，由於貨品貿易協議涉及7千多項商品的關
稅要協商，需要較多的時間才能完成，故服貿協議完成時，雙方決定先簽署。
4.服貿協議開放大陸投資移民？影響500多萬勞工？
答：(1)服貿協議適用WTO「關於自然人移動的附件」規定，因此彼此沒有開放就業市場，
也不涉及移民的問題。
(2)有人舉例如果一家餐廳，爸爸掛名老闆、媽媽是廚師、兒子是會計，就可全家移民到
臺灣，這是錯誤認知。事實上，要申請以主管或專業技術人員身分來臺，必須該餐廳在臺
投資30萬美元以上，且最近1年或前3年平均營業額必須達新臺幣1千萬元以上才能申請，
且主管或專業技術人員應具備碩士學位，並有2年以上工作經驗，或具有專業技術證明且
具5年相關工作經驗才行，且這些主管或專業技術人員被解聘即須離臺，不能留在本地找
別的工作，絕對不是有20萬美元就可全家移民。
(3)自98年6月開放陸資至去年12月底止，陸資來臺投資共483件，申請核准陸籍幹部來臺
共259人次，雇用臺灣本地員工數共10,239人。證明開放陸資來臺投資可增加就業機會，
而非搶走本地人工作機會。
5.對方開的條件我方照單全收？
答：這是惡意謠言，服貿協議中我方爭取到的80項優惠是別的國家都想爭取的。反過來說
，若真的照單全收，何需花2年多時間談判？
6.公聽會內容空洞？重複讀稿？
答：16場公聽會是依照不同行業別舉行的，自然必須在介紹服貿協議的來龍去脈時有若干
內容重複。因為若干反對人士重複出席公聽會，所以才批評這部分的內容重複，但這些重
複的內容對那些第1次出席立法院公聽會的人都是很重要的。
7.中國大陸餐飲業的食物、店家和人員都可以來臺，臺灣的卻不能去？
答：(1)中國大陸已在WTO承諾開放臺灣的餐飲業赴大陸投資，鼎泰豐、85度C都是著名的
案例。
(2)中國大陸人員來臺我方都有嚴格的規定，服貿協議的模式四(自然人移動)承諾內容係
參照我方現行規定填列，並未進一步放寬。大陸的承諾內容需一併參考其WTO承諾，並未
較我方嚴格。
8.臺灣99.7%是中小企業，能利用服貿協議去大陸的只有大財團？
答：(1)服貿協議的雙方開放項目，有很多是適合中小企業經營的，例如電腦相關服務、
一般商品的零售、市場調查、攝影、包裝裝潢品的印刷、影印、筆譯和口譯、旅行社、環
境服務等。
(2)根據以往經驗，許多臺灣中小企業業者，赴大陸發展後，因為有廣大市場支持，逐漸
發展成大型企業，例如象王洗衣、都可茶飲、麗嬰房、自然美等。
(3)開放陸資來臺，將刺激本地消費市場，亦對我中小企業有利。
9.大陸企業規模龐大，未來到臺灣將以低價壟斷？
答：(1)陸資來臺需經申請核准始得匯入資金。依據「大陸地區人民來臺投資許可辦法規
定」，經濟上具有獨占、寡占或壟斷性地位者，政府得禁止其投資。
(2)服貿協議第7條(商業行為)及我國公平交易法亦禁止不公平競爭行為，不會放任。
10.服貿協議開放不對等，我方開放很多模式一，陸方開放很少？
答：(1)模式一（跨境直接提供服務）是指服務提供者和消費者在台灣海峽兩邊均不跨境
，只有服務透過電話或網路的方式提供，本即非服務貿易的主要模式。
(2)若將中國大陸在WTO承諾內容一併來看，雙方開放模式一的數目其實相當。

你是被網軍FIRE喔

越辯只會越黑

反黑鄉不反服貿

會被按2222222222222222222222222222222222222222222222222

三條K這回真的很有風格

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

說你黑箱就黑箱，大人快鍘了他!!!

沒常識

說你黑箱就黑箱，大人快鍘了他XD

接下來會打, 中國讓利給我們, 不安好心啦, 我不要

綠衛兵：沒到我面前朗讀就是黑箱

解釋有用的話就不用警察了

吱吱只會說我反福懋但不反福懋 今天反福懋 明天反黑箱

沒有人民批示，就是黑箱，馬英九簽服貿有取得全台灣的簽名核可嗎？今天挺服貿 明天咪咪貿

造謠的一張嘴 闢謠的跑斷腿

為什麼叫吱吱?

推。

學學懶人包好嗎？

好好的協議被一些搞不清楚狀況的小鬼亂搞

這麼多字，沒智障包，沒人看得懂啦

對他們來說太難懂了 還是懶人包比較 讚!!!

想知道關於投資金額限制的法條在哪 找不到?

有人重複文超過三次了耶XDDD

三條K怎麼了@@