※ [本文轉錄自 FuMouDiscuss 看板 #1JCP8lIO ]
【針對兩岸協議監督法制化主要交鋒大意】
文化大學楊泰順教授：
「學生要求根本就是強人所難，退回服貿國家威信何在？再來全世界有協議監督條例這種
例子嗎?美國最高法院大法官已經做出判例，條約談判之前，這是屬於行政特權，立法機
構不能置喙，至於行政機關為了條約能順利通過而邀請國會參與，那是屬於行政機關的善
意，拖過甚麼談判監督條例，我們的外交人員怎麼去做一個縝密的談判呢？」
黃國昌老師：
「其實我剛剛聽楊老師這樣講我相當的驚訝，竟然會說是強人所難，從外國的立法例上面
，美國的TPA法制，就美國的行政部門，在簽訂FTA的時候，所謂的事前授權、事中民主的
參與、包括民間產業委員會的參與，到事後前簽訂以後，包括整個監督執行面上面，一套
完整的法制，怎麼會說沒有這樣的立法例呢？韓國去年也通過通商條約締結法，所仿效的
也是美國TPA的制度，在裡面明確規範了行政部門在簽訂FTA的過程當中，他必須要去履行
的資訊揭露的義務、衝擊影響評估報告的義務，裡面非常的多！馬政府那麼多博士，不知
道這些內容，我不相信！」
楊泰順：
「你今天說甚麼美國的TPA啦！我沒看過這個法律，我也不相信有這個法律，我剛剛講最
高法院的這個判例，這是白紙黑字寫在那裏的，行政體系在外面談判，這是屬於行政特權
，我沒有必要讓立委來指指點點，沒有一個國家會做這種談判。」
黃國昌老師：「就是剛剛按照楊老師的說法，我剛剛的那兩個法律，是我這個法律人虛構
出來的，現實上是不是存在，各位觀眾，可以去查一下」
楊泰順：「我回去就會去查！」
美國財政部關於TPA介紹：
http://www.ustr.gov/trade-topics/trade-promotion-authority
What is TPA?
Since 1974, Congress has enacted TPA legislation that defines U.S.
negotiating objectives and priorities for trade agreements and establishes
consultation and notification requirements for the President to follow
throughout the negotiation process. At the end of the negotiation and
consultation process, Congress gives the agreement an up or down vote,
without amendment. TPA reaffirms Congress’s overall constitutional role in
the development and oversight of U.S. trade policy.
Key elements of TPA—
(1) TPA outlines Congressional guidance to the President on trade policy
priorities and negotiating objectives.
(2) TPA establishes Congressional requirements for the Administration to
notify and consult with Congress, with the private sector and other
stakeholders and with the public during the negotiations of trade agreements.
(3) TPA defines the terms, conditions and procedures under which Congress
allows the Administration to enter into trade agreements, and sets the
procedures for Congressional consideration of bills to implement the
agreements.
※ 引述《tomsonchiou (TC)》之銘言：
: 學生夜攻行政院！鎮暴警驅離流血！
: http://www.youtube.com/watch?v=I88ngQfLSZo
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