前言
被我的好朋友說服,我一定要寫這一篇文章,
雖然我覺得服貿這一件事,已經是信者恒信,不信者恒不信的議題,
但是我還是把問題說明一下。
先介紹一下為什麼我覺得我很了解這個問題(你絕對可以說我自我感覺良好!),
原因有四:
一、 我專門研究近現代中國對外關係,
尤其鑽研條約體系(就是國高中歷史課本上寫的「不平等條約」啦!)
二、 我在中國大陸的大學工作(一般不在類似大陸公家機關工作的人,
不需要辦理所有的工作證件,
所以我很了解大陸政府如何寬鬆對待在大陸工作的臺灣勞工。)
三、 我的理性和良知一向為我的親朋好友所公認,決不盲目主張是或不是;
也絕對不會為了營造我看來公正的形象,對大家各打五十大板。
四、 我是國民黨員,也非常理解馬總統用人的哲學,以及這些人大概在想什麼。
解釋了自己的背景後,再說明一下自己的認知:
一、 服貿談判不是黑箱
(因為我知道國際上如何做條約談判,19世紀和21世紀並沒有什麼不同)。
二、 臺灣是服貿中是佔便宜的
(因為我很瞭解不平等條約,到底是如何地平等,我沒打錯,
我個人覺得除了《馬關條約》和《辛丑和約》之外,
其他的《南京條約》和《天津條約》相當的平等)。
三、 張慶忠的那三十秒,手段十分粗糙(但是也情有可原)。
四、 民進黨從來沒有想要反對過ECFA
(但是看到反服貿的民氣可用,也不得不見獵心喜)。
大家看到我的認知,一定會想,這個人不愧是國民黨員,
完全是國民黨的說法。但是請看看我的解釋吧~~~
現在來解釋問題吧!
全文分為三大部份,共七章:
第一部份,ECFA之前的兩岸局勢,共分三章,
一、臺灣人在大陸就業;
二、大陸對臺灣的態度;
三、臺灣經濟與大陸打壓。
第二部份:WTO、ECFA與ECFA下的支項協議,共分兩章,
四、WTO 和ECFA;
五、ECFA和ECFA下的支項協議。
第三部份:ECFA和ECFA下支項協議的審議,共分兩章,
六、ECFA的審議;
七、ECFA下的支項協議審議。
第一部份:ECFA之前的兩岸局勢。
(一)臺灣人在大陸就業情況。
超過一百五十萬臺灣人在大陸就業,但是有人知道在大陸就業,
在規定上,要辦理什麼證件呢?
告訴你,以我在英國工作,再加上在大陸辦證的經驗來說,
大陸大概比英國嚴格十倍(相信我,英國不像美國,要拿到工作簽證非常的難!)。
那為什麼臺灣人居然可以有一百五十萬以上在大陸就業?
答案很簡單:就是大陸放水。
為什麼要放水?
在1989年6月4日後,因為外資集體撤出,加上那是臺灣的黃金年代,
所以大陸需要引進臺灣的資金和人才,所以大舉引進臺商臺幹。
但是25年後,大陸今非昔比,
已經是成為世界上最大經濟體之一(看算式是什麼才有辦法定排名)。
早就不需要臺灣這一點錢和幹部了。
那為什麼大陸還是不收緊對臺灣人在大陸工作的限制呢?
原因有三,
一、大陸太大,統一管理非常麻煩
(連辦理汽車牌照都各地不一了,更何況人才政策);
二、在大陸工作的臺灣人太多,
一旦收緊會給臺灣很大的經濟災難
(很多人就無法繼續在大陸工作了!這會給臺灣很大的經濟壓力,有人覺得奇怪了,
大陸對臺灣何時安過好心?事實上,大陸對臺灣安的好心還真不少,
但是大陸還是要統一的!)
三、在陸臺人都會成為大陸統一的好工具,由他們口中說出大陸的進步,
比大陸說一百次都強
(但是事實上,在大陸的臺灣人成為一堆犬儒,整天和臺灣人窩在一起,
用臺灣話說大陸人的壞話;要反制這一招的話,我們要多收陸生來臺灣讀書,
以反制這一招啊!)
為了證明大陸真的放水,我來解釋一下在大陸工作,到底要辦些什麼東西:
一、 就業證
二、 海外人才居住證
三、 工作簽註(因為我們是臺灣人,所以是工作簽註,不是簽證)
拿英國來說,只要有工作簽證,就可以工作了,但是在大陸工作,上述三項全部需要,
不要問我為什麼,這就是他們的規定。
但是辦理這三樣東西有一套很複雜的順序:
一、 先要有公司雇用你,而且這間公司要有資格給你辦理就業證
(我不知道哪樣的公司才具備辦理就業證的資格,但是我知道不是每間公司都有)。
二、 要去派出所辦理暫時居住登記(為了這份文件,要準備的東西會讓你吐血,需要:
臺胞證正影本、租屋合同正影本、房產證影本、屋主身份證影本,
當然屋主的姓名要和租屋合同及房產證上的姓名一樣)。
你就保佑屋主樂意把這些東西的影本交給你,不然別想。
拿到上述兩樣文件,真正的文件地獄開始了。
為了辦理就業證,你必須先去做健康檢查,
我個人是在上海的市立健檢所(老實說,品質挺高的),預約非常滿,通常要等一週;
再去拿聘用你的公司的營業執造的副本,然後你再去上海市港澳臺辦開始送件,
通常一兩週會辦好,但是我個人辦了三個月
(據說是因為我的名字和一名法輪功弟子相同!
但是我保證絕對不是我,我打太極拳,不練法輪功!)
拿到就業證後,你就可以辦理工作簽註和海外人才居住證,
其實也只不過是交件,等時間而已。照道理說,
上述所有證件辦理,你就可以開始工作拿薪水了!但是一切順利,辦完
也四到六個月了。但是,這裡有一個很困擾的問題,所有證件辦理都需要臺胞證,
交出去之後,你在大陸基本上是廢人,因為你不能坐火車,不能坐飛機,
也不能住旅店,更不可以離開大陸,在大陸,事事都需要身份證,就是臺胞證。
說到這裡,大家可以去問一下,你在大陸工作的親朋好友,有誰是這樣辦的?
答案一定是很少!
但是為什麼我要這樣辦,其實也不需要,老實說,我只需要就業證,就
可以領薪水了,不需要工作簽證和海外人才居住證。
我這個人就是死腦筋,才去辦理所有的證件(事實上,也只是正在辦理中…)。
這就是大陸對臺灣人在大陸工作的放水之處。
當大家知道很多臺灣人就是用進大陸的觀光簽註,
然後在大陸賺錢時,你可能會很同情在大陸工作的其他民,
人比人氣死人啊(我想大陸都有經驗,進美國或英國之類的國家時,
海關總是會問你,你是來做什麼的?會不會工作之類。
如果拿觀光或留學簽證工作被捉到,一定就是遣返了!)。
說這麼瑣碎的事,到底是為什麼?
因為,現在大陸人來臺灣可以比照辦理嗎?
答案是當然不行!
大陸人來臺灣工作的嚴苛程度,不要說和臺灣人在大陸工作比了,
比臺灣人在英國工作都難上百倍!
種種限制大陸人在臺工作的法令,只是侮辱臺灣的國家形象。
一句話,在大陸,臺灣人的就業限制是這樣:
大陸人=>臺灣人=>外國人;在臺灣,大陸人
的就業限制是:臺灣人=>外國人=>大陸人。
(二)大陸對臺灣的態度。
先聲明,大陸是要統一的,從來沒有變過,這就是讓利的根本原因,
這也是讓利背後的政治目的。
2006年我到大陸訪學一年多,發現大陸知識青年(以南京大學為例)十分瞭解臺灣,
不管政治經濟文化各層面;
2013年我到大陸工作後,發現大陸知識青年(以上海交大為例)
瞭解臺灣的水平變得很低。這不代表他們層次變低了,
這只代表他們層次變高了,他們眼中的對手,
只有日本、美國、俄羅斯。臺灣,早到哪裡兒去了!
再說到工資,以上海市(2700萬人)為例,
在上海市生活,在市中心較偏的位置,一間套房,
一萬五千元臺幣一個月起跳(很多上海人一定不相信居然有一間三千人民幣的價格,
但是我真的看到過!),
要不要隨你,不要的話,三十分鐘內有人就會租走(我沒有誇大
,我就是要租不租的受害者)!
所以他們一個月的工資,通通都在六七千人民幣以上,這
只是說的少了,事實上,很有可能比這高。
你問我,上海是大陸最繁榮的城市,這樣的工
資物價你信,但是二三線城市呢?相信我,只要不是窮山惡水,差別並沒有太大…
說到這樣,其實我就是要說,大陸人對於來臺灣工作的興趣很低,
要說三線城市要去臺灣打黑工,他為什麼不去上海打黑工呢?
順便透露一下,在上海送外賣的,認真一點,
一個月可以有八千到一萬人民幣沒問題(早知道我也去送外賣了)!
那政府的態度呢?老實說,這方面我就沒有第一手的觀察資料,
但是我很樂意推論給大家聽。
北京政府對臺灣的態度,我猜就是四個字,
不出亂子(反正臺灣放在那裡一百年後一定統一,我幹嘛折騰自己?)。
其實大陸現在的問題一大堆,根本無暇管臺灣的事。
北韓沒事亂放炮(又打不準…)、
俄羅斯把中國拖下水(中國只是想叫俄羅斯在烏克蘭問題上,
給北約和老美好看,沒想到要坐在一條船上了!),
日本沒事拜拜死人(北京也很無奈,一直在死人骨頭上轉也很無趣
,但是日本一拜,中國一定要反應…),
越南整天在老地圖上新加一個島說自己的…這些
已經是很惱人了,又有習近平反腐力度太強,
搞得太子黨內惡鬥不休,最後再加上新出現的恐怖主義攻擊。
你問習近平,現在和臺灣談統一好不好,我猜,絕對不要,香港700萬
人已經夠煩人了(這些得了便宜還賣乖的傢伙,把你們的東西買完還不好?多鋪點貨就行
了!難道你們想把東西放在架上沒人買後再下架嗎?),
再加臺灣2300萬人,他還要不要活…
事實上,臺灣別自擡身價,大陸是想統一,但是未必想現在統一,反正放在那裡也是統一
,何必急於一時?
你問我,大陸想不想營造一個架構,讓未來進行統一談判時,比較順利?
答案是,當然想!
大陸的兩招,我不說你也知道:
一、 政治上不斷放軟。我必須要給予大陸各屆領導人很高的評價。
從江朱的1996年臺海飛彈危機,
胡溫的「寄希望於臺灣人民」加上《反分裂法》,
到了現在習四條說出:
「我們尊重臺灣同胞,自己選擇的社會制度和生活方式」,
再說出只要在一個中國的前提下,
什麼都能談,暗示改國號都是有可能的選項時,
不可能再要求大陸再進行任何的讓步。
以前我們以為大陸是「硬要更硬,軟要更軟」,
我現在只看到「軟要更軟」,而沒看到「硬要更硬」,
這只是因為大陸越來越有自信,不是大陸想要討好臺灣。
二、 經濟上不斷讓利。在大陸呈現二十幾年經濟成長在8%以上,
只要兩岸經濟不斷整合
,再加上大陸不斷政治改革發展(二十年間,雖然不如經濟成長耀眼,但是大陸的政治自
由也是有長足的進步),到最後,兩岸自然而然會統一。
那你再問我,既然如此,為什麼要讓大陸繼續對臺灣經濟合作呢?
反合作的話,會不會拖延統一的速度,或是永遠維持現狀,甚至臺灣獨立?
這就需要進一步探討臺灣經濟與大陸打壓的關係了。
(三)臺灣經濟與大陸打壓
臺灣現在面臨的經濟問題,
只有非常非常小的一部份和「過去」的大陸打壓有一些關係,
但是和大陸的經濟起飛有直接的關係。
所謂的大陸打壓,
就只是在加入聯合國和一些參與國際組織上有一些關係。
過去,這方面的打壓非常嚴重,
但是現在除了聯合國之外,臺灣也加入了WTO和WHA,
這當然是大家看大陸臉色,
說起來也窩囊(但是千萬不要以為臺灣就沒幹過這件事,1971年之前,臺灣擋下
許多次聯合國救助大陸的提案),但是這也是西方各國偽善之處(整天說人權和自決的西
方國家,一遇到大陸就轉彎)。那意思就是現在的大陸只打壓加入聯合國了!
但是,試問,加入聯合國和22K有關係嗎?加入聯合國和出口減縮有關係嗎?
加入聯合國可以取代中國有十四億的和勞動力和市場嗎?
我想大家都知道不可能(免生別牽拖厝邊)!
臺灣自己把經濟搞砸的同時,大陸經濟起飛
,別把問題歸結在別人身上。
在我來看,臺灣經濟搞砸,美國的影響可能更大(大家要不
要算算1996年後,臺灣超額支付的軍火費用是多少,
我的意思可不是不要買軍火,而是臺灣買的軍火價格比南韓高出多少)!
請不要誤會,我認為臺灣的經濟實力很強,我個人評估比南韓強(我沒有誇大,我真的有
原因支持我的論述,但是實在沒有力氣說這一部份),
但是臺灣的經濟有三個致命弱點,現在面臨劇烈挑戰:
一、 中小企業為主的經濟體。這大概是最根本的主要原因,
中小企業的毛病可以寫上十幾本書,
但是可分雇主、企業、勞工三方面快速描述。
雇主:目光短淺、沒有國際商務能力、
只想傳給子女(但是子女通常不想接)、沒有永續經營的概念;
企業:企業資本過小、企業文化太過守舊;
員工:員工人數太少、員工普遍不想接班(相信我,想當總經理的
人非常少)、員工自我學習能力太低。
簡而言之,一句話:在經濟起飛,大家水漲船高時
,這些中小企業還有肉可吃;
經濟停滯時,有肉湯喝;
經濟下滑時,要他們逆勢成長,那就不可能了。
二、 戒急用忍的經濟政策和兩次金融風暴。
1992年的兩岸第一次會面,本來要開始加強經濟合作,
但是在李總統的主導下(陳總統跟進),開始了16年「第二次臺灣鎖國時代」
(這個詞彙是我自創的,靈感是從錢穆的《國史大綱》而來,
「第一次臺灣鎖國時代」是指1950至1979年的兩岸冷戰對峙),
到了2008年,馬總統才開始把大門打開,努力進行與大陸的經濟合作。
你覺得16年似乎不長,但是讓我來提醒一下各位這16年發生了什麼事(
只說經濟金融,不說政治),
1997年泰銖爆發的金融風暴、
2008年開始的美國次貸發起的金融風暴(我個人覺得可比1920年代的經濟大蕭條),
每隔十年一次的金融秩序重新洗牌
,臺灣雖然在金融風暴中挺了下來,而且表現不錯
(兩次都是國民黨持政,這個黨的運氣怎麼這麼差啊…),
但是在金融秩序重新洗牌之下,臺灣不論在東亞,還是在全球的經濟
金融地位就被邊緣化了…
原因很簡單,要不被邊緣化就要拿錢出來救人(像大陸在1997年
金融風暴中,朱鎔基和索羅斯的對衝;
或是像德國在現在的金融危機中,看看梅克爾現在威風八面,
就知道國際地位還是要下血本的)。
臺灣不是沒錢救人,只是臺灣政府和人民
不可能會有這個雄心壯志做這種事。
更無奈的是,在這16年中,大陸的貨幣市場因為不與世界貨幣市場完全連動,
以及人民和腹地過於廣大,所以大陸還是在這兩次風暴中安然無恙,
逆勢成長(我絕對不是說,大陸的經濟沒有受衝擊,
但是大陸的經濟結構使得衝擊相對輕微)。
這16年來,大陸的經濟成長,臺灣只從旁邊撿到了一點骨頭,完全沒有分到牛
肉。所謂的骨頭就是,大陸吸納了臺灣的勞工和資本,
但是這些資本和勞工在大陸的獲利,
很不容易轉回臺灣(因為大陸實行外匯管制,不論任何國籍,
有工作的人一年可以匯出國外4萬人民幣,沒有工作的人一年可匯出2萬人民幣),
雖然臺商有不少偷吃步把錢運回臺灣(大陸也只是睜一隻眼,閉一隻眼),
但是整體的經濟獲利,臺灣獲利還是相對少。
三、 臺灣消費者的劣根性。
說到這一點,真的不是我在打民族主義牌,
而且我心中的一大痛處!臺灣消費者實在太難搞了!又要馬兒好,又要馬兒不吃草!
臺灣在東亞的人口算是不多,但是放在歐洲任何一個角落,都是極為龐大的市場,
結果,這樣的市場對於我國的有競爭力產品,大多採取負面和看好戲的態度。
這樣說好了,如果看看韓國和日本對於本國電子產品的支持度,
或是歐洲各國對其汽車工業的支持度,
你就會發現,hTC、Acer、Asus、Luxgeon實在是很可憐…
大家還記得1990年代,我們對韓國三星和現代的產品的品質是怎麼看的嗎?
就是一個字,爛!但是20年下來,韓國的三星和現代的產品品質提升
到什麼地步?三星和現代現在是什麼樣的大公司(當然這和韓國經濟政策也有關,韓國政
府扶持大企業,臺灣人民只會擔心官商勾結)?
很公平地說,三星手機和hTC手機的品質,可能三星真的高一點吧
(我沒用過,但是好像真的如此)!但是如果去維基百科上面查
一下三星和hTC的規模,差了多少倍,
你就會知道hTC可以做出這樣的產品,實在是很了不起的事。
你當然可以說:消費者的眼睛是雪亮的,我當然要挑比較好的產品!
對,這是你的自由,但是當國人自己不支持本國產品時,
就不要抱怨本國公司無法營造世界級品牌,
你不幫忙算了,不要在旁邊說風涼話!
那大陸的企業有打擊臺灣的生存空間嗎?
事實上,影響存在,但是不是大陸蓄意打擊。
總不能說,大陸的生產成本低,內需市場大,
別人從臺灣轉投資到大陸,就說別人打擊你吧!
事實上,大陸企業並沒有與臺灣企業捉對廝殺。
而且大陸企業也對臺灣興趣缺缺。
為何我說興趣缺缺,因為就算沒有ECFA,
大陸資本還是很容易進臺灣,
只要大陸企業在第三國(維京群島、開曼群島、賽普勒斯這種避稅天堂)
設一間紙上公司,要進臺灣只是分分鐘的事,
相信我在上述三地開紙上公司,也只是分分鐘的事,
一通電話,賽普勒斯任何一間中型以上的會計師事務所,
馬上派人從賽普勒斯飛到你家(要電話的話,我給你!)
,簽完紙上公司文件,你再找一間臺灣的會計事務所和銀行,
設一間賽普勒斯商XX股份有限公司分公司,一週之內收工搞定!
裡面每一毛錢都是大陸來的。
這件事有沒有發生,有幾間吧…但是數量絕對很有限!
說了半天,到底我的主旨是什麼?
很簡單,一、自己搞砸不要怪別人!二、大陸早就可以用經濟手段逼迫統一。
方法很簡單,只要大陸做到兩個字:公平!臺灣馬上就垮!
什麼叫公平?就是,你怎麼對我,我就怎麼對你
(國際上的公平是齊頭式平等,就是說,世界第一大國和世界第一小國
,在聯合國都是一票,這看似公平,
但是談到經濟協議時也大概如此,兩方都是以對等地位談判,\
你不讓我的勞工去,我也不讓勞工來)。
只要大陸嚴加控管臺灣人沒有合法證件(再重覆一次:就業證、居住證、工作簽註)
從事營利行為,捉到一律遣返(這就不過是西方國家的普遍做法),
你看看臺灣會有多少失業勞工?!
請不要再和我說,大陸需要臺商臺幹,臺商臺幹走了,大陸也要垮了。
拜託,不要再活在20年前了!
也不要和我說,20年前臺商臺幹幫了大陸,怎麼可以現在過河拆橋!
那我只能說: C'est la vie(這就是人生)!
第二部份:WTO、ECFA與ECFA下的支項協議,
(四)WTO 和ECFA(海峽兩岸經濟合作架構協議)
老實說,我真的很討厭ECFA這種英文縮寫的名詞,不知道臺灣何時開始流行這種風潮,我
自己連寫英文書時,都避免用了英文縮寫!
要先聲明的當2002年,臺灣加入WTO後,臺灣和大陸都在WTO之中,所以所有的WTO協議都
適用在兩岸經貿交流。
換言之,WTO已規定的,ECFA就不必說了!
其實WTO和ECFA是同性質的東西,WTO的目的也是降低關稅,
以及禁止保護主義的行為,
而且採取全體會員國,
最惠國待遇(也就是臺灣給一國的好處,全體成員國都會因此獲得該項好處),
以及全體會員國是以兩國簽約的形式完成
(如果成員國有一百個,臺灣就要和99個國家分別簽訂一模一樣的WTO協議)。
條約內容,
也和ECFA一樣,
分為四方面:
一、境外交付(從國外提供服務);
二、境外消費(從國外購買服務);
三、商業存在(開設分公司、合資公司、獨資公司的條件);
四、自然人流動(勞工的就業和入境)。
但是現在馬上就有問題了,為什麼2002年後,大陸企業和勞工沒有來臺灣?
其實很簡單,臺灣耍了賤招,反正臺灣設立一堆內規,擋住大陸企業、資本和勞工,
只要大陸不去WTO上告臺灣,WTO也懶得管臺灣和大陸的事。
為什麼大陸不想告呢?原因也很簡單,大陸不想把臺灣拉到國際平臺上與臺灣談判,
這樣就是國與國的談判了,再加上,大陸實在不把臺灣當貿易對手,
所以也懶得和臺灣計較。
那WTO和ECFA的不同到底在哪裡?
其實,ECFA就是WTO的加強版,
更加緊密地加強雙邊經濟合作
(原本WTO規定的某一項關稅是5%的話,ECFA就改成是0之類的,而且不能比WTO的關
稅高),
但是最大的不同是,ECFA可以在協議生效三年後,由任何一方單方面解除
(我不想玩就不想玩,你能把我怎樣?),
但是WTO可不能由單方面解除(除非你不想在WTO中繼續混下去!)。
而WTO的條約高度高於ECFA。換句話說,就算大陸不想認ECFA,也要遵守WTO中的規定。
如果你問我,大陸會不會為了臺灣,冒上觸犯違背WTO規定的風險,我只能
說,你太瞧得起臺灣了(大陸和日本或美國的貿易額是多少啊…)!
你問我,為什麼不只要在WTO中就好了?
幹嘛簽那ECFA呢?答案很簡單,就是:唉,你以為我願意嗎?!
如果不是東南亞十個小朋友要和東亞三個中大朋友(大陸、日本、南韓)
手拉手,要簽下《東盟十加三經濟合作協議》,
「可能」會使整個東亞和東南亞關稅降為零,誰想把自己折騰的那麼累啊!