參考聯結：http://www.nownews.com/n/2014/04/04/1178222
名家精選》郭正亮：學運僵局將滑向藍綠對決
名家》郭正亮
2014年 04月 04日 13:38
馬英九總統親上火線召開中外記者會，因為只開放三個問題提問，引起在場其他記者
不滿。（記者朱家彥／攝影）
文／郭正亮
3.30凱道集會和平解散，使3.18學運締造另一個歷史里程碑，但學生未在運動最高潮光榮
撤退，又從街頭返回立法院，卻使學運再度陷入藍綠拉鋸的古戰場，越來越陷入尷尬局面
。儘管馬受迫於民眾壓力，承諾服貿退回委員會逐條審查表決，並承諾兩岸協議監督條例
法制化，但馬仍然堅持不能退回服貿重啟談判，也把公民憲政會議窄化為不涉及修憲的「
經貿國是會議」。
王提折衷方案，無助化解敵意
深入檢視，即使馬做出兩項讓步，朝野協商也無法達成細節共識。針對逐條審查，國民黨
仍然堅持「不能修改、只能同意與否」，與民進黨堅持「可以逐條修改」南轅北轍。針對
監督條例，國民黨仍然堅持「同時審查監督條例與服貿」，與民進黨堅持「先立法監督，
後審查服貿」完全不同。
與王金平淵源深厚的國民黨立委陳根德，試圖提出「本會期先完成兩岸協議監督法制化、
不審服貿協議，服貿不退回行政院，下會期再審查」的妥協方案，由於陳王關係深厚，一
般認為這個建議，就是王金平的朝野協商底牌。
但王間接提出的建議，馬至今仍不買賬，仍然堅持監督條例與服貿同步審查。據國民黨某
位挺馬立委告知，除非民進黨承諾監督條例能在本會期限期通過，並承諾下會期審查服貿
不會霸佔主席台，否則國民黨不可能接受「先立法、後審查」主張，但民進黨也擔心國民
黨將動用強行表決，也不願承諾不訴諸激烈抗爭手段，王的折衷方案仍然無法取得朝野共
識。
經過17天學運僵局，不管是馬政府或民進黨，已經越來越轉趨強硬。3月28日駐美代表金
浦聰返國，3月30日正式上任國安會秘書長，國民黨立委面對金小刀操盤，已經更加膽戰
心驚，不敢違背馬意貿然挺王。
另一方面，民進黨的立場也轉趨激進。3.23警察暴力驅離學生引發民憤，民進黨早在3月
24日，就在國民黨拒絕參加的內政委員會，自行通過「退回服貿」的加碼決議，背離原本
「逐條審查、逐條表決」主張。後來看到3.30太陽花「捍衛民主、退回服貿」遊行，參與
民眾高達50萬人，又見獵心喜在4月2日以民進黨中央黨部名義，隨壹週刊夾報發出「服貿
協議、立法監督、重啟談判」文宣冊子，再度凸顯「重啟談判」的激進主張。
換言之，即使王金平間接提出「本會期先立法、下會期審服貿」的折衷方案，但不管是馬
或民進黨，都已經轉向強硬立場。4月3日，民進黨立院黨團總召柯建銘呼籲馬應將國會權
力放給王金平，隱含「馬若對王讓步，民進黨也願意對王讓步」的弦外之音，化解僵局關
鍵，又回到馬王政爭本身。
馬跳過學運，直攻王金平+民進黨
但馬在金溥聰回國之後，已經更加壯膽，尤其在平安度過3.30太陽花凱道風潮之後，馬更
加確信最危險的時刻已過，輿論風向已經開始逆轉。例如3月31日TVBS民調，已有高達48%
民眾認為學生已經清楚表達訴求，可以離開立法院；只有38%認為應該繼續佔領立法院。
支持服貿的民眾比例，也從3月21日的21%，大幅提高到3月31日的35%，不支持比例儘管較
高，但已經降到42%，與35%支持相去不遠。
更鼓舞馬政府的是，在自認為清楚服貿內容的民眾（37%）中，46%支持比45%不支持，已
經比例相當；而不清楚服貿內容的民眾（63%）中，29%支持遠低於41%不支持。換言之，
只要在後續幾個月內，馬政府卯足全力加強宣傳，還有很大空間扭轉民眾對服貿的支持態
度。
馬驚魂甫定之後，隨即開始全力部署反擊，絕不讓王金平有翻身機會。即使國民黨政策會
執行長林鴻池，苦於夾在馬王之間三度請辭，但馬仍然再度慰留，決心繼續孤立王金平，
繼續讓林代替王參加決策五人小組。
馬在3.30之後的反擊策略，主要內容是否定太陽花的公民運動性質，把太陽花抗爭導向藍
綠對決，激發泛藍選民的抗綠意識。具體做法有三：
一、不再理會太陽花，把太陽花等同為民進黨外圍。
3月26日，總統府副秘書長蕭旭岑與太陽花代表黃國昌教授密會曝光之後，馬已決定不再
與太陽花溝通。3.30凱道黑衫軍遊行前一天，馬舉行記者會確立府方底線，只願意讓服貿
回到原點，退回內政委員會進行逐條審查表決，並將原屬行政命令的監督機制，提升到法
律位階，此外不再退讓。3.30遊行之後，馬更進一步把太陽花等同為民進黨外圍，認為不
須理會太陽花，只要搞定民進黨，太陽花就會失去支撐力量。
二、施壓王金平，離間王與民進黨，逼王靠向國民黨。
4月2日，馬高層會議決定，將由國民黨團逼王金平出面處理，不容王繼續模糊以對，如果
王不願下令驅離學生，至少王必須同意召開院會，將議場改到其他場所，讓學生佔領議場
失去議價籌碼。王迫於壓力，在4月3日六度朝野協商時，提議改到群賢樓九樓開院會，以
便將九個監督條例版本交付委員會審查，如馬高層所料，這項提議果然遭到民進黨反對。
柯建銘表示，民進黨不同意是擔心議場內學生被驅離，目前問題癥結在於馬不回應學生訴
求，等於透過王金平借刀殺人。林鴻池立刻抨擊民進黨「毫無誠意開會」，他說「王金平
有心處理僵局，才想變更院會場地、不驅離學生，民進黨反對，正好顯示民進黨根本不想
審查服貿」。
民進黨的反對理由，早在馬的算計之中，完全符合馬把太陽花運動導向藍綠對決的計謀：
一、國民黨從此可把立法院無法開議的責任，全部推到民進黨身上；二、民進黨如此訴求
，形同與學生公開結盟，利用學生當籌碼逼馬讓步，國民黨更能宣稱太陽花根本就是民進
黨外圍；三、太陽花從此將被捲入朝野黨爭，越來越難保持公民運動的中立性。
三、直攻民進黨，把太陽花歸咎到民進黨陰謀。
透過鋪天蓋地的網路文宣，開始把學運領袖連結到民進黨領導人或黨公職，例如揭露林飛
帆和陳為廷曾幫2012年小英競選、揭露魏揚曾在姚文智立委服務處實習等等，還以大量不
實資料，抹黑聲援教授多為民進黨籍。甚至還公開林飛帆早年參加活動影片，指控他主張
台灣獨立，試圖把太陽花導向統獨鬥爭的古戰場，激發藍綠對決的危機意識。
美國公開挺馬，民進黨備受壓力
但不管是抹綠太陽花，或是施壓王金平，或是導向藍綠對決，國民黨終究還是必須搞定民
進黨，才有可能如期通過服貿。太陽花運動導致民眾反中意識高漲，大陸或台商不便介入
遊說，民進黨交流派也暫時難有作用，馬不得不祭出終極殺手锏：引進美國老大力挺，證
明馬比民進黨更能得到美國支持。
事實上，早在3.23激進學生衝擊行政院之後，華盛頓史丁生中心（Stimson Center）的著
名兩岸專家容安瀾（Alan Romberg）即在3月24日表示，台灣政府必須拯救服貿，否則信
用將會受損（Taiwanese government needs to salvage the trade deal or its
credibility will be damaged）。3月25日，美國國務院副發言人Marie Harf進一步表示
，希望台灣有關服貿的爭論，能以「和平及文明的方式進行」（conducted in a
peaceful and civil way），暗示美國並不同意民眾衝擊或佔領行政院的行為。
3月28日，美國著名的尼爾森報導（Nelson Report）刊出AIT理事卜道維(David Brown)文
章，批評民進黨立委蕭美琴為學生佔領立法院辯護的投書。卜直言蕭投書是「民進黨觀點
的黨派陳述」(a partisan statement of DPP views)，並直言「民進黨的國會杯葛戰術
，美國並不視為正當的民主行動」（we would not view the DPP’s obstruction
tactics as legitimate democratic action）。
卜道維是約翰霍普金斯大學高級國際研究學院（SAIS）教授，曾擔任外交官，能說流利中
國話。儘管AIT隨後基於外交禮節，表示卜的發言只是個人意見，但尼爾森報導把卜的文
章與蕭美琴投書並列，正凸顯美國的不以為然。
4月1日，美國貿易代表署（USTR）公佈2014年貿易障礙報告，詳述台灣對陸資來台超乎外
資的嚴格限制，包括航空業、貨運承攬業、空運、港口設施等等，指出台灣對大陸並未履
行WTO承諾。
同樣在4月1日，AIT前任理事主席卜睿哲（Richard Bush）拜訪馬總統，表示馬在3月29日
的記者會「非常有說服力，也在促使和解，希望能提供一個解決問題的平台」。卜在
1997-2002年擔任美國在台協會理事主席，在美國屬於親台派，歷經台灣首次政黨輪替，
與民進黨交情深厚。他在馬英九面臨空前危機的關鍵時刻，特別前往總統府表態挺馬，更
值得民進黨深思。
美國不認同學生衝擊行政院，不認同民進黨的國會杯葛戰術，認為台灣對大陸不夠開放，
認同馬很努力在處理服貿危機，都將對民進黨產生壓力。尤其是5月25日民進黨主席即將
改選，很可能在6月1日上任的新任黨主席蔡英文，本人既是國際經貿專家，也很可能將代
表民進黨參選2016年總統，相信以她的經貿專長與政治智慧，必能深入體會美國公開挺馬
的弦外之音。
（本文作者郭正亮，美麗島電子報副董事長、大學教授，本文由美麗島電子報授權刊登）

讚

下去

叫郭正亮領五百？咦？

哪來鋪天蓋地的網路文宣? 根本弱爆了好嗎

他早就已經領好幾次500了XD

最後一段可以去領500了XD

櫃檯領500，記得繳黨費

這三步很狠,而且想不到對應方法

500領的很爽~

立法院再不撤只會讓情勢越來越倒向馬

我一直說郭正亮是屈原，只可惜民進黨完全不甩郭正亮

DPP裡面的清流還剩誰?? 誰可以提供個名單??

黨工??

從稍早的施民德跟呂秀蓮 到沈富雄和陳文茜 再來就是郭

郭正亮還曾經在FB挺0+龍選臺中市長，看的我好心疼....

DPP裡面還剩誰是清流?

我個人覺得林濁水和郭正亮識見豐富也挺公道的，許信良

DPP裡沒有要選舉的通常表現都會比較像正常人

都是遠離dpp權力中心的人

郭正亮看得懂童話耶XD

光良表示:

推

下去領

我只領500歐元 (被拖

亮亮真是DPP良心!推m大,DPP少數幾個清醒看"童話"的人XD

有時看小夫講真話還被打臉,頓時覺得亮亮不被理解是必然

謝長廷:民進黨什麼都反對 卻什麼都反對不了

民進黨性不改，什麼『滑向』？是本來就是吧連美國人都不信學生的行動背後沒有民進黨支持

也許跟郭某不同派的，但說到底都民進黨

郭說得不錯，不過他太晚了，這從第一分鐘就是藍綠對決

跟早晚無關，那些人聽不進去的

郭正亮發言一向很中肯阿 吱吱可是恨他恨得牙癢癢的

連美國人都不信學生的行動背後沒有民進黨支持XD