不可信的統媒
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在荷蘭海牙登場的領袖峰會，大陸主席習近平和南韓總統朴槿惠會晤，南韓明確表達，希
望今年和大陸完成簽署2國自由貿易協定FTA，中韓是在去年9月完成FTA第一輪談判，對朴
槿惠來說，為南韓出口加速多邊多國FTA的簽訂，是從金大中、盧武鉉以來，南韓領導人
一場不間斷的接力賽，盧武鉉，2004年，他接任的第2年，韓國和智利簽下了第一個FTA，
為什麼當初先選定智利？其中一個原因是智利和南韓的農產季節相反，試圖減少衝擊；接
下來在2006、2009年，韓國又分別藉FTA敲開新加坡和東協10國大門，當然像東協這樣範
圍廣大的組織，南韓開門，它讓出的降稅幅度高達99.1%；對南韓意義重大的2個FTA，當
然是2011年和歐盟，以及2012年和美國的協定，尤其和美國的FTA，從2006年盧武鉉在位
時就開始談判，時間長達6年，最關鍵的美國汽車和牛肉進口，甚至出現了追加諮商談判
，到2017年，美國農產品進口韓國的關稅將會全面歸零。南韓的FTA談判一直採取同步多
軌的策略，多國同時進行，它和中國大陸之間，在最敏感的開放農畜產品市場這項關鍵議
題毫無交集，上週雙方結束第10輪談判，沒辦法達成具體進展，南韓1/4的貿易額都在中
國市場，在進出口取捨之間，韓中的FTA是一項高難度的挑戰。
大陸國家主席習近平和南韓總統朴槿惠，星期一在荷蘭進行了雙邊會談，對於正在進行
的中韓FTA談判進度，雙方都高度重視，習近平說，中韓FTA符合2國利益，希望繼續保持
高層密切互動，加速推進中韓FTA談判，朴槿惠回應說，希望能夠爭取在今年就完成中韓
FTA簽署工作。
中韓FTA上個禮拜進行第10輪談判，除了各類產品的關稅協商外，也針對服務、投資、智
慧財產權等項目進行談判，南韓希望中國能減免對石化和鋼鐵等製造業的關稅，而中國希
望南韓增加農畜產品市場的開放程度，因雙方各持己見，最後沒有新的進展，不過韓國對
於簽訂FTA態度仍然非常積極，現在已經和歐美簽訂了自由貿易協定，正逐漸在降低關稅
。
韓國慶熙大學經濟系教授李安勇：「到2016年，歐美汽車進入韓國市場將是零關稅，這
對以汽車為主要支柱產業的韓國來說是很大挑戰，於是就希望找到新的國外市場，中國就
是其中重要的目標之一。」
韓國今年的FTA鎖定的對象就是中國大陸，對於中韓FTA，以及美國主導的跨太平洋夥伴
關係協定TPP，韓國産業通商資源部的態度是，將優先推動韓中自由貿易協定FTA談判，當
然任何2個國家的貿易談判都不可能一步到位，雙方必須經過好幾輪的磋商。
李安勇：「如果中國讓韓國開放農產品市場，可見沒那麼容易啦，因為韓國要考慮進口
農產品，給農業帶來的衝擊，還要考慮農產品過度對外依賴，給他帶來的一系列風險。」
時任大陸國務院總理溫家寶：「我們承諾將認真履行協定，進一步深化中日韓經濟的融
合。」
2012年中日韓展開自由貿易協定談判，這個3邊的FTA可以比雙邊各自簽訂的投資協定有更
強的效果。時任日本首相野田佳彥(2012)：「剛才簽署的中日韓投資協定，朝向制定地區
性的規範，有了重大進展，感到非常的喜悅。」
中日韓3國的GDP是全球的21%，已經達到歐盟的規模，將成為地區經濟的重要引擎。時任
南韓總統李明博(2012)：「這個投資協定是強化接受投資國的義務，以法律、制度性的框
架來保護投資企業，對於促進投資活動也有極大的貢獻。」
值得注意的是韓國的FTA之路，是不分黨派的總統都傾全力支持，從1998年金大中開始，
隨後接任的盧武鉉貫徹了前總統的意志，2008年上任的李明博，政治立場明顯和盧武炫不
同，還是持續的貫徹推動FTA。
韓國談判相當有策略，一開始特地選擇農產季節與韓國相反的智利，減少對農業的衝擊
，其次又找了沒有農業的新加坡，累積了不少談判經驗，接著東協、印度、美國、加拿大
全部被韓國拿下，中韓簽訂FTA，看起來時間也不會太久，接下來的10年，韓國和各國簽
訂的FTA效應就會慢慢的開始發酵。