對宇昌案的質疑
國民黨候選人馬英九指責蔡英文未利益迴避，讓其家族企業介入宇昌案。
對何大一的質疑
休士頓華資中央銀行副董事長、休士頓馬吳後援會召集人，葉宏志透露當年身為黃芳彥姪子
的何大一為自己利益而否決高育仁的南華，質疑何大一想要獨佔TNX-355，故意阻擋南華
。國民黨立委邱毅將翁啟惠、何大一、陳良博批評為科技界的「敗類」
，國民黨立委蔡正元聲稱何大一「是一個非常可惡的『三七仔』」。
劉憶如指出，同樣是治療愛滋病的生物製劑TNX-355，2005年12月提出申請的南華生技，在
2006年3月23日被否決，當時國發基金除了有審議委員，也請了4位專家，也包括何大一。在
2007年10月，由何美玥核可用印之「宇昌公司」中英文合資協議書中，第7.1 條即規範「何
大一博士之技術股」：為表示對何大一博士對宇昌生技貢獻之肯定，投資人同意於宇昌生技
後續增資時，提供何大一博士價值相當於500 萬美元或等值新台幣之宇昌股份。劉憶如
質疑何大一在南華生技案中，立場不中立，有圖利之嫌。
辯護
有利蔡英文的答覆
中央研究院院長翁啟惠表示，宇昌文件列機密應是Genetech要求，當時因為資金未到位，經
營人才請蔡英文幫忙投資，蔡英文相當明確表示，投資宇昌只是幫忙，等資金到位就退出，
「這個我記得很清楚」。
2011年蔡英文表示，這起案件，過去三年已經經過嚴格檢驗，證明沒有任何可議之處，家族
所得獲利一千萬，利潤僅2%，僅稍微優於定存。她與家族從頭至尾都不曾獲取暴利，反而為
人民與政府獲利十億元以上。她一生所作所為清白。
有利何大一的答覆
2006年行政院邀請中央研究院院士何大一等四位顧問協助評估，並以在臺生產TNX-355為投
資前提。8月，評估小組提出報告，其中警告不能對TNX-355有太高期待，生技工廠則不一定
要與Tanox公司合作，可以公開招標方式尋求其他對象。
中裕新藥表示，蔡英文在2008年1月已卸任董事長，退出經營。授與何大一博士約占股權
5% 技術股的決定，是在2008年6月舉行的股東會上，由大股東潤泰集團提議，經劉兆玄內
閣同意，撥給何大一。贈與技術股不是由蔡英文決定，過程也一切合法。TNX-355 最初是由
何大一博士所指導研發。中裕新藥在研發過程中，何大一博士也是最重要的靈魂人物，贈與
技術股是應得的。
何大一支持者指出，南華生技案中，高育仁是申請做代工藥廠，自己沒有專利權，專利在
Tanox手上，卻開口向國發基金要十七億元。TNX-355 仍在研發過程中，Tanox公司也尚未有
能力讓 TNX-355 進入量產，在此時就成立蛋白質工廠來大量生產，不合效益。且當時，
Genentech 正預備併購 Tanox，後續不確定因素高，風險很大才遭打回票。
何大一對這些指控，表示：「如果家鄉台灣不歡迎我們，那我可以退出台灣，到別的國家去
實現生技夢想。」謝金河在2012年1月7日「老謝看世界」節目指出，何大一曾打電話給
尹衍樑，在電話中大哭，說台灣媒體說的都不是事實，想要出來開記者會澄清，但尹最後勸
退何。民進黨認為，國民黨的言論對何大一博士等人過於粗暴。
特偵組調查
2011年12月13日最高檢察署特偵組展開偵辦宇昌案重大偵搜行動，派員前往行政院國家發展
基金管理會調閱宇昌案相關案卷公文，整個調卷行動號稱全程保密。 而臺灣蘋果
日報社論質疑特偵組及檢察總長黃世銘偵辦宇昌案時走漏風聲，而偵辦富邦案卻悄悄保密，
行為有所偏袒。
針對外界質疑有外力介入宇昌案的偵辦，特偵組發言人陳宏達表示，檢察官在證據有湮滅、
偽造及變造之虞時，有必要保全證據，而這一切都依照法律，絕無行政機關或政治力介入，
希望大家不要過度解讀，不當聯想。陳宏達說：保全證據是為了發現真實，「真實是沒有顏
色的」，更沒有藍綠。
2012年8月14日，特偵組發言人陳宏達表示，先前約談中研院院士何大一、陳良博，民進黨
主席蘇貞昌、前主席蔡英文後，認定本案查無犯罪事證，簽結此案。至於宇昌等的公司登記
疑涉偽造文書及前經建會主委胡勝正疑涉違反旋轉門條款等部分，特偵組發交台北地檢署調
查。在偵結後列出27個詳細問答，逐一回應劉憶如、國民黨立委等人當初提出的
疑問。
大選過後
2012年，大選結束之後，因宇昌案影響，楊育民決定辭去生技產業策略諮議委員會（BTC）
委員。行政院雖積極尋找替代人選，但生技界人士都不願擔任此職位。台灣生技創投基金（
TMF）負責人張有德，也決定不再接受行政院委託，自行創辦私募基金[106]。中研院院長翁
啟惠亦表示，宇昌案這件事對生技業的確產生影響，就是有一些不確定性，尤其海外華人有
心想回國幫忙，就會猶豫，這是比較大的影響。[107]包括陳定信、廖運範、陳垣崇、陳建
仁等中央研究院院士也對此事提出批評與關心[108]。
身兼國家生技醫療產業策進會（生策會）創辦人、對生技產業需求與發展知之甚詳的立法院
長王金平於2012年6月出席台灣生技醫療產業總體檢論壇時痛批總統大選期間政治干預生技
產業界的發展，還對一群國際重要科技人才不太尊重，生技產業已因「政治因素」被嚴重「
污名化」，現在正「自食惡果」，很多學者與專家都不願意來協助台灣生技這項重要的策略
性產業，這對國家來說是重大的損失。[109][110]
此外，政府對生技產業的許多重大承諾，到現在都還無法兌現。針對生技所成立的創投基金
，原先國發基金要投入四十％，可是現在只有二十％，政府顯然沒有發揮帶頭作用。由張有
德主持的首支台灣生技創投基金（ＴＭＦ）募資失敗，如何挽留張有德繼續在台灣幫忙，是
重要的課題，且非解決不可，因為沒有ＴＭＦ，生技產業四個重要支柱就少了一個，對產業
發展影響很大。而政府從國外延攬生技專家蘇懷仁回來擔任台灣生技整合育成中心的首席顧
問，卻但連起碼的薪水問題，到現在都無法解決。[109]
中研院院士陳定信出席院士會議外受訪痛批，馬團隊對宇昌案的指控根本就是「假的」，當
初擺明就是在「騙選票」，用污名化的手段把蔡英文「打壞掉」，「非常不道德」。為了勝
選，竟然不惜犧牲台灣的生技產業。
院士廖運範也說，藍營對宇昌案作出不實指控，甚至還涉及竄改相關文件，對國內生技產業
發展形成很大衝擊，很多海外生醫學者很氣餒、心寒，大家不想回台灣了。
院士陳垣崇表示，宇昌案確實影響到國家生技產業發展，讓海外生技專家回台投資和貢獻所
長的意願降低，也可能造成國外會有一些「台灣不支持生技產業」的負面印象。
2012年7月5日，何大一投書《聯合報》，澄清自己在南華案與宇昌案的角色，對「宇昌及其
創始者」遭受扭曲及不公平的指責感到遺憾。何大一說，南華案要耗資數億美元興建大型蛋
白質藥生產工廠，而宇昌提案是成立一個小型的新藥公司。大家期望宇昌能以創新為基礎，
延攬專才，與世界一流的Genentech合作，共同開發新藥以創造產值。政府的投資也只有南
華案的幾分之一，風險較小。何大一認為，如果國發基金當時支持了南華計畫而大筆投資蓋
廠，這個廠到今天可能都還在空轉，沒有蛋白質藥可以量產，因為研發還未完成。而中裕新
藥在短短的幾年內就在以被動免疫來預防愛滋病的領域裡躍居領導地位，並同時打開了另一
個市場。何大一同時希望國發基金對外公布他在南華案與宇昌案的評估報告，向社會澄清他
的立場是一致而且公正的。他最後表示如果政客們為了政治或一時的選舉之便，連無辜政治
圈外人的名聲也可以隨便踐踏，往後誰還願意幫台灣做事？一場宇昌案下來，對台灣沒有好
處，其對生技新藥產業及有心參與的海內外菁英所造成的負面影響，不知道要多少年才揮得
掉，最後受害的還是百姓。高育仁與南華生技的代表，仍然認為何大一在南華案
中不公正。邱毅仍然認為宇昌案是弊案，而且何大一參與其中。國發基金執行秘書認
為何大一與宇昌案無關，質疑是在專案核准的程序異常，之前對何大一的質疑，是劉憶如以
個人身份發表的「每日一問」，非國發基金的立場。
在專訪中，何大一認為劉憶如竄改宇昌案文件日期，是一種犯罪行為。對於馬英九與吳敦義
對於宇昌案不作回應，感到遺憾。劉憶如回應，日期錯誤是誤植，否認是竄改。
她是在當時行政院長吳敦義的指示下才進行調查。國發基金回應，國發基金從來不曾指控參
與宇昌案的科學家違法，也不認為這對台灣生技業發展有影響，而「有些外界耳語對他們造
成困擾，這我們也沒辦法」。
國發基金是否有虧錢，為何新藥不在台生產
2007年8月，基因泰克 公司與Tanox 公司合併完成，楊育民認為這是爭取專利權談判的好機
會，重新召集團隊，重開談判。因為生物科技業，投入研發成本很高，募資困難。陳良博與
中研院院長翁啟惠、李遠哲等人，邀請剛卸任行政院副院長的蔡英文擔任公司董事長，負責
整合投資人及負責國際授權談判。希望以她的聲望、人脈以及國際談判能力，讓公司募款與
授權談判能順利完成。蔡英文答應協助，成為宇昌生技的首任董事長，但不支薪。同年7月
，在蔡英文的努力下，與Genentech公司完成談判，以1億元的價格，取得獨家授權，得以在
台灣研發新藥。但是原定投資者在此時收手，只有統一國際和上智創投（永豐餘集團）願意
繼續投資。蔡英文以其家族資金，9月3日，在台灣成立台懋生技創投（TaiMed Inc），投入
6千萬資金至宇昌生技，補足資金缺口。9月4日，宇昌生技正式成立。9月14日，與
Genentech公司簽定獨家授權協議書。自此，宇昌得到Genetech授權，以研發愛滋新藥及臨
床試驗為主。
台懋生技創投（TaiMed Inc）與宇昌生技是母子公司，由台懋負責控股，尋找投資機會與資
金，宇昌生技負責新藥的研發與生產。10月，宇昌生技募資不順，蔡英文家族再度投資7200
萬至台懋生技創投。
2008年3月，總統大選後，國民黨勝選。因為政權輪替，國家發展基金承諾投入的資金並沒
有到位，原先承諾的3千萬美金，包括開發基金批准的1千2佰萬美金都未投入宇昌。其他民
間資金包括統一國際等資金，也因政治壓力不敢投入。蔡英文說服潤泰集團主席尹衍樑投資
1千萬美元，宇昌生技資本額才達到3千萬美元，勉強符合和Genentech授權協議書上的最低
資本額的規定，讓公司得以繼續經營。同年5月，蔡英文成為民進黨主席，請辭宇昌生技董
事長。
為減低公司的政治色彩，其家族也將台懋生技創投的股權，出售給主要股東尹衍樑，獲利一
千萬，並完全退出經營。潤泰董座尹衍樑以對生技產業不熟悉為理由，邀請路孔明投資
1.18 億元，成為台懋新股東。台懋改名為「合一生技投資」公司之後，經營權由潤泰、台
泥，及中天三大股東合作，並由路孔明接任新董事長。 在宇昌的3仟萬美元現金資本額中，
開發基金佔8佰萬美元，台懋佔4佰萬美元，另外尚有潤泰、永豐餘及統一企業。
2009年4月28日，宇昌生技，改名中裕新藥。2010年，中裕新藥再次增資，開發基金決定再
次參與投資約430萬美元，連同第一次投入的1千2百萬美金，取得公司約百分之二十的股權
。同年通過美國食品藥品監督管理局靜脈注射的二期臨床試驗，取得比爾與美琳達·蓋茨基
金會分期補助共約新台幣一億餘元，共同發展預防愛滋病的疫苗。與美國國家衛生研究院也
已簽約合作即將開始皮下注射的二期臨床，正與國際藥廠洽談合作與授權。因研發成果
獲得肯定，公司順利上興櫃。
2014年4月22日，中裕新藥宣布，愛滋病藥物TMB-355委託生產計劃已完成，獲美國FDA核准
，將進行試產
幫忙上色看清楚囉，蛆蛆黨工抹黑不累喔？幹！！