地震帶上的核電廠
03/10/2014 - 22:00
福島核災過後，反核聲浪高漲，去年3月，台灣各地超過二十萬人走上街頭，反核成為一
股難以抵擋的民意。一年過去，核一、二、三廠持續運轉，核四爭議仍未解決。3月8日，
北中南東各地上萬民眾，再度走上街頭，呼籲政府全面廢核…
採訪/撰稿 張岱屏
攝影 陳忠峰 陳添寶 陳志昌 陳慶鍾 劉啟稜
剪輯 陳忠峰
雖然政府與政治人物不斷宣示：「沒有核安，就沒有核電。」但是核安的前提，是對真相
的了解，我們的政府與台電，對福島核災的真相，了解了多少？
旅居日本的作家陳弘美，在311之後發起「地震國告別核電」研究會，今年1月邀請日本國
會311事故調查委員，也是福島核一廠四號機設計者田中三彥來台，解析福島事故的原因
。日本國會調查委員會的報告直指，地震與人為疏失，是導致核災的兩大元兇。台灣跟日
本一樣位於地震帶，核一、核二廠中間有山腳斷層，核三廠下方有恆春斷層，核電廠的耐
震設計，足以因應可能發生的大地震嗎？
包括台電與經濟部的網站都指出：「福島核一廠機反應爐相關設備，並未因強震受損，而
是受害於隨後引發的超大規模海嘯。」但是，日本國會事故調查員田中三彥卻說：「真相
恐非如此！」
311之後，國際間的核能專家都有一個疑問，原來福島核一廠一號機，有一組隔離冷卻系
統(簡稱IC)，這套系統是核電廠發生緊急事故時的救命設備，本來可以大幅減輕核災的嚴
重性，為什麼沒有發揮功能？
福島一號機是所有機組中，最先開始爐心熔毀並且氫爆的機組，田中三彥從現場狀況研判
，一號機發生氫爆的位置，正是四樓隔離冷卻系統所在處，極可能在大地震來襲時，獨立
冷卻系統與反應爐相連的重要管線，已經被震壞。這項研判對東電有極大殺傷力，因為這
顯示，福島核電廠在耐震設計上的根本缺失，而這是日本所有核電廠，都面臨的問題。
田中三彥指出，如果承認福島電廠因地震受損，日本政府就必須提高核電廠的耐震審查基
準，並全面重檢，這是一項很麻煩的作業，所以政府與東電的報告，都不願承認電廠重要
設備，是受地震損害。那麼，台灣呢？
日本福島核一廠的耐震設計是0.6 G，台灣的核一廠是0.3G，核二、核三、核四都是0.4G
，比福島電廠更低。四十年前，核電廠選址進行地質調查時，並沒有發現核一、核二之間
，有一條北臺灣最重要的活動斷層-山腳斷層。
台大地質系教授陳文山指出，核二廠距離山腳斷層只有5公里，位於斷層上盤的孕震帶上
，萬一斷層引發大地震，核二廠岌岌可危。核三廠也有斷層威脅，民國98年地調所公布恆
春斷層為第二類活動斷層，學者研判它就在核三廠門口的下方。
原能會表示，民國98年已經要求台電，進行運轉中核電廠耐震的精進作業，包括重新做海
陸域地質調查、地震危害度分析以及耐震餘裕檢討及補強作業等等，計畫將耐震度提升到
原本的1.67倍，但這僅在安全停機相關的管線設備上，至於廠房主體結構、反應爐基礎、
圍阻體強度等等，則不在計畫中耐震提升的範圍內。台電表示，反應爐基礎等耐震評估並
無問題，而核一、核二廠到105年底，核三到107年以前，要完成補強作業。原能會也表示
，耐震補強是超越基準事故的防範措施，因此核電廠運作不受影響。
核一、核二、核三都必須進行耐震的補強作業，那麼興建中的核四呢？民國100年，行政
院委託土木技師公會全國聯合會完成的《我國因應重大天然災害風險之公共設施安全係數
研究》也明確寫道「核一、核二廠耐震能力不足，核三、核四廠耐震能力提高刻不容緩，
一旦發生地震導致冷卻系統管線接頭或基座破壞、備用發電機廠房建築倒塌等附屬建物、
結構(非圍主體)受損，均將造成類似日本311 福島核電廠之災難。」
根據台電委託中國地質學會，在1994年做的地質調查報告，核四廠的兩個反應爐中間，就
有地質破碎帶經過。海洋大學榮譽教授李昭興等人認為，從周邊地質資料顯示，核四廠很
可能位在多個地質斷層帶上。當地居民也出示核四開工時的照片，指出地層湧水問題嚴重
。
去年9月，反核團體邀請曾經參與歐洲14個國家，核電廠壓力測試的獨立核安專家歐妲‧
貝克來台。她認為，核四低估地震與海嘯的風險，加上靠近首都圈，不可能降低風險到可
接受的程度，建議終止核四計畫。
由於外界質疑不斷，去年四月，立法院要求台電必須重做核四周遭海陸域的地質調查，調
查報告已經在去年完成，目前還在原能會審查中。台電核能發言人蔡富豐表示，重新檢驗
後，確定原本0.4g是足夠的，台電有信心目前的設計，沒有問題。就算發生超出設計基準
的大地震，導致全電力喪失，台電也擬定斷然處置的程序，作為防止爐心熔毀的最後一道
防護措施。
斷然處置的程序包括反應爐降壓、注水、排氣。田中三彥指出，「斷然處置沒有講的這麼
輕鬆，福島核災發生時，電廠人員也企圖降壓注水，但是電廠全黑、餘震不斷，最後錯失
時機。」核工博士賀立維表示：「斷然處置只是紙上談兵，是沒辦法實際演練的，國外對
緊急釋壓這個題目，討論了十多年，到現在還沒有一個國家寫進程序書，台灣會比美日等
核電設計國還要高明嗎？」
核四距離水源區的距離，也是一大疑慮。鹽寮反核自救會楊木火指著核四煙囪說， 未來
核四如果運轉，反應爐內的氣體，將從這個巨大煙囪排放出去，距離翡翠水庫集水區上游
只有八公里，距離貢寮自來水廠的集水區上游的坑仔內溪，只有1200公尺。楊木火拿出原
能會的輻射塵擴散模擬圖指出，核四如果輻射外洩，貢寮集水區首當其衝，但是核四歷次
的環評會中，卻沒有討論輻射外洩可能對自來水源的影響。他認為核四的興建，是以北台
灣人生命與飲水的安全做賭注。
曾經是福島核電設計者的田中三彥，在深入調查福島核災真相之後，開始發起零核電之路
，他語重心長指出「台日都是地震國，核電廠的耐震設計，至少要採取跟日本相同，甚至
超越日本的因應對策，在這之前，應該跟日本一樣停機重新檢查。現在日本54座核電廠全
部停機檢查，台灣核電廠也應該要停機，重新檢驗機組是否真的沒問題，因為或許地震明
天就會到來。」
3月8日，全台上萬民眾再度走上街頭，要求政府全面廢核，許多父母冒著淒風苦雨，堅持
抱著孩子前來遊行。綠色公民行動聯盟秘書長賴偉傑表示，政府應該誠實面對核四不可能
安全，把核電的所有風險做考量，不要再用公關方式欺騙民眾，應該勇敢往新的能源方向
走。
面對民眾反核訴求，政府依舊回應：沒有核安，就沒有核電。那麼，面對日本國會調查員
的忠告、專家的警告，政府應該更積極面對問題，以免核安流於口號。
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狗屎媒體何時可以不要再讓名嘴上節目，多請些核能專家把問題談清楚