能源影響層面廣泛，與國家安全、民生需求、經濟發展、環境保護、國民健康及永續
發展等議題密切相關。考量我國能源系統為獨立型態，能源供給99%以上仰賴進口，
且化石能源依存度高，面對傳統能源日益耗竭、國際能源情勢動盪、能源價格波動
劇烈、全球氣候變遷衝擊，以及國內能源需求持續成長、能源開發計畫推動不易與
能源價格調整爭議等挑戰，爰我國之能源發展首重確保能源安全及滿足民生基本需求
，兼顧環境保護與經濟發展，並考量社會正義與跨世代公平原則下，促進能源永續發
展。
以上的政策法源是「能源管理法」第1條第2項。
一、安全目標：
建立可負擔、低風險之均衡能源供需體系。
二、效率目標：
逐步降低能源密集度，提升能源使用質的成長及降低量的成長，提升國家競爭力。
三、潔淨目標：
逐步降低碳排放密集度與減少污染排放，達成國際減碳承諾，打造潔淨能源體系
與健康生活環境。
壹、國家節能減碳總體執行成效(4/4)
三、節能減碳重要里程碑(迄100年9月)
(一) 再生能源新紀元：
1. 太陽能熱水系統裝置密度全球第5。
2. 生質柴油全面由B1推至B2(柴油中添加2%生質柴油)，為亞洲第1個未透過補助
全面推動的國家。
(二) 低碳社會全民減碳：
1. 推動全球首創之獎勵全民節電措施，自97年執行迄100年9月計節電123億度
(相當308萬戶平均家庭年用電量，占全國27%家庭用電戶數)。
2. 汰換全國LED交通號誌燈69萬盞，業於100年9月完成，成為全球第2個全國汰換國家(全球第1個國家為新加坡)。
(三)全球綠能產業重鎮：
1. 太陽能電池產量全球第2大。
2. 全球第8個可製造大型風力發電機(2MW)國家。
3. 預計100年綠能產業產值達新臺幣4,200億元，可提供4.2萬人就業機會。
電力需求面：
(一)加速產業結構轉型及強化能資源有效運用
1.加速產業結構轉型
2.強化產業能源效率管理
3.擴大區域能資源整合應用
(二)倡導節能生活
1.汰舊換新獎勵購置高效率產品方案
2.冷氣強制管制
3.倡導節能減碳新生活運動
4.推動政府機關及學校四省專案
電力供給面：
(一)全力推動再生能源
1.擴大各類再生能源推廣
2.推動「千架海陸風力機」計畫
3.推廣「陽光屋頂百萬座」計畫
1.促進天然氣合理使用
2.推動「千架海陸風力機」計畫
3.推廣「陽光屋頂百萬座」計畫
(二)確保電力穩定供應
1.促進天然氣合理使用
2.建構智慧電網
3.擴張新能源及節能科技研發能量
《第伍章 綠能產業政策措施與發展》
一、推動「綠色能源產業旭升方案」
我國發展綠能產業的最大優勢在於具有資訊產業厚實基礎，製程及管理經驗豐富，
人才基礎佳，加上機電、金屬、複合材料、電子控制等產業強大製造能量與人力，
容易移轉發展綠能產業。行政院於2009年4月23日核定推動「綠色能源產業旭升方案」
，其範疇如圖5-1-1所示，包括已有產業良好基礎、具躍升能量太陽光電與LED照明光
電產業，以及技術發展處於研發階段、具產業發展條件的風力發電、生質燃料、氫能
與燃料電池、能源資通訊與電動車輛產業。
「綠色能源產業旭升方案」行動計畫於2009年11月經行政院核定推動，為打通
綠能產業發展的瓶頸，提出技術精進、關鍵投資、環境塑造、出口擴張及內需擴大
等5大策略：
(一) 技術精進： 結合「能源國家型計畫」發展相關科技，支持綠能產業與培育菁英
人力，並投入百億經費與成立「綠能產業技術服務團隊」，以協助國內廠商提升關鍵
技術效率及建立自主化技術。
(二) 關鍵投資： 將大型綠能投資計畫，列入國發基金優先重點投資項目，
帶動產業投資風潮，國發基金優先投資創投基金轉投資綠能產業，協助一般投資案
資金問題，並成立「綠能產業服務團隊」，協助廠商排除投資障礙。
最後以能源國家型研究計畫來看再生能源的潛在價值。
根據2008年International Energy Agency (IEA)能源技術報告（Energy Technology
Perspective 2008，簡稱ETP2008）推估[1]，至2050年時，全球經濟將是目前的4倍，能
源需求是1.7倍，CO2排放量是2.3倍，全球氣溫將升高6℃或更高。若經濟成長與能源需求
不能脫勾，全球環境將陎臨重大衝擊與無法挽回的改變。
IEA以和CO2排放有關的能源技術發展為軸心，認為要改變目前的能源結構與排碳趨勢，需
有一般作法（fundamental）和特冸作法（radical），一般作法尌是提升能源效率，特冸
作法尌是提供化石能源以外的新能源。IEA強調，除再生能源外，採用CCS（CO2 Capture
and Storage）並配合化石能源使用效率之提升、核能、無碳運輸技術等三項都是必要的
「積極作為」。
IEA提出兩種減碳情境：
A. 行動(ACT)情境：以現有技術可將2050年的排放量降至2008年水帄，在2020至2030間排
碳量會達高峰。要達成目標，技術上需能源多元化，CO2排放價是每噸50美元，至2050年
止全球投入能源領域的投資需約每年4000億美金，屆時全球氣溫升高約2℃。
B. 藍色(BLUE)情境：目標是2050年的排放量降至2008年的50％，必頇有許多積極作為，
包括許多未成熟技術「必需」及時完成，CO2排放價應是每噸200美元（若沒有上述技術則
需每噸500美元），全球總投資需約每年1兆美元，屆時全球氣溫將不會惡化。
除環境效益外，上述作為也會使石油的需求減少：在2050年時，行動情境使石油需求只增
加12％，藍色情境使需求不增反減27％。
IEA指出，提升能源效率(energy efficiency improvement)是最重要的措施之一，因其耗
費最少、涵蓋最廣，有如建築、電器、運輸、工業和發電等諸部門。其次是發電部門的無
碳(decarbonise)發電，例如，用核能與再生能源。成本較高者有工業部門的CCS和運輸部
門的燃料替代。尌行動和藍色情境而言，住孛和服務部門的節能投資成本最高，藍色情境
需要7.4兆美金，行動情境則需2.6兆美金。
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新兆元能源產業旗艦計畫
(技術需求重點)
1. 風力機關鍵零組件技術開發(1年0.8億)
2. 2MW風力機系統整合技術(7年1.3億)
3. 創新型風力機零組件及系統整合(高溫超導發電機、碳纖維葉片)(5年2.4億)
4. 大型離岸風電系統技術(7年8.0億)
5. 5.離岸風力機海事工程技術
能源國家型科技計畫
(研發重點)
1. 中、小型風力系統
2. 離岸風機能量建置
(1) 2MW離岸風機研發計畫
(2) 3~5MW抗颱風耐震型風機研究計畫
(3) 離岸風機機座與塔架施工研究
3. 電力系統示範工程規劃、佈局與執行策8.0億)
5. 5.離岸風力機海事工程技術