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300人擠爆《著作權法》公聽會 智財局暫停修法
林瑋豐 2014年07月09日 21:43
經濟部智慧財產局針對《著作權法》修法，舉辦多場公聽會。近日網友熱烈轉發修法後第
關於著作人認定的條文，引發廣大討論。9日在智財局舉辦的第5場公聽會，超過300人湧
入只有200個座位的會議室，把現場擠得水洩不通。音樂人方文山、陳建寧、丁曉雯、陳
樂融、嚴云農都到場發言，要求智財局暫停修法，最後智財局長王美花也決定暫停後續程
序，重新與相關產業及人士討論後再做修正。
此次網友廣傳較具爭議的部分，是《著作權法》修正版第13條部分，原法條即第11條第1
項規定，受雇創作者於職務上進行著作，他／她就是著作人，除非契約有事先約定雇用人
為著作人。然而智財局今年4月公布的修法版本，其中修法選項中的「乙案」卻出現「除
非契約有約定，否則受雇創作者於職務上的著作，以『雇用人』為著作人」這樣相反精神
的修法方向。
《著作權法》已經過18年沒有大幅修正，許多條文已不合時宜且不夠明確，智財局於4月
提出修法版本之後，陸續規畫了數場公聽會。9日的第5場修法公聽會，智財局安排了200
多個座位，但現場卻湧入超過300位關心民眾，他們多數是音樂創作產業人士。
會中，包括中華音樂著作權協會（M.U.S.T）董事長陳樂融、知名音樂人陳建寧、丁曉雯
，以及金曲獎得主方文山、金馬獎最佳電影歌曲作詞人嚴云農等人，都發言針對智財局的
修法版本提出疑義，例如所謂「非營利教育機構」、「非營利目的使用」、「詼諧仿作」
等定義不夠明確，並表達希望智財局暫停立法，再與創作人審慎研議。
擠進上百人的會場悶熱擁擠，智財局長王美花從下午2點半一直坐到5點，親自回應每一位
與會者提出的質疑。最後她宣布，暫停《著作權法》修法程序，原本排定的後面2場公聽
會取消，且不會將此版本修法送進立法院。智財局也將會規畫與業界團體及人士再召開研
商會議，針對各界有意見的部分討論並修正，再召開公聽會。