前幾個月找了些德國電價與能源使用的相關資料並稍作整理提供給各位做參
考。資料來源90%是引用德國聯邦政府公佈的長期統計數據圖表及法規並整理
於文後。圖表的部分只有列舉部分稍作說明。圖表單字其實不多，有興趣深
入研究的可以利用這個線上字典：http://www.godic.net/。本文不探討因果
關係。
Titel: 德國能源與電力使用報告
Introduction:
德國自2000年開始實施再生能源優先法(Gesetz für den Vorrang
Erneuerbarer Energien; 簡稱EEG: Erneuerbare-Energien-Gesetz)後逐漸
關閉境內的核電廠。2000 年運轉中的核反應爐有19座，2003~2005年關閉其
中2座，2011年因為日本福島事件再關閉其中8座，目前(2014年)還在運轉的
核反應爐有9座，最晚至2021年底這些核反應爐都要停止運轉(註一)。如果
把時間再往前推到1979年，1979年美國發生三哩島事件後到1986年前蘇聯發
生車諾比事件這段期間，新商業運轉9座核反應爐，停止運轉2座核反應爐;
1986~2000年間新商轉4座核反應爐，停止運轉11座核反應爐(註一)。透過兩
份德國聯邦經濟與能源部(Das Bundesministerium für Wirtschaft und
Energie)公佈的長期統計資料，可以很明顯的看出從2000年開始實施再生能
源優先法後電價的變化與能源分配及使用情況。看這些圖表的趨勢時可以特
別注意2000及2011年，我會選跟電價/核能/煤礦/再生能源相關的表略作解
釋。
Results:
文件一：和電價/能源價格(Strom- und Energiepreis)相關(註二)
表1. 德國工業與家庭用電電價變化 (Haushalte: 家庭; Industrie: 工業;
1 Euro=100 Cent; kWh: 每千瓦小時; MwSt: Mehrwertsteuer(增值稅)):
家庭用電(含所有的稅)從2000年(約15 Cent/kWh)～2013年(約29 Cent/kWh)
上漲快1倍。
表2. 德國家庭用電電價和歐洲其他國家(英法荷義)比較：2013年德國電價
最高(核電佔總發電量約22%)，法國最低(核電佔總發電約75%:見文件2表
57)。
表3. 家庭用電電價的組成：包含所有的附加費用及稅，2013年原始電費
(Erzeugung, Transport und Vertrieb/產生, 運送及販賣)約佔電價的一
半。
表9. 各種再生能源補貼發電量(2000年實施再生能源優先法後)：風力發電
(Windkraft)一直都是佔量最多。
表10. 為了鼓勵再生能源的發展使用者必須負擔的費用：2010年起明顯急遽
升高。
表12. 一個4人家庭一年能源花費金額(一對夫婦與2個未滿18歲的小孩，租
類似台灣的公寓住，使用天然氣暖氣)：表左邊指年花費金額，右邊指花費
金額占可支配所得的比例。低收入家庭(einkommensschwacher Haushalt)比
平均收入家庭(durchschnittlicher Haushalt)負擔明顯高出很多。電使用
年花費(Strom)在2013年約1250歐元(不含電熱水器的用電花費)。
表15. 一次能源年消耗量(Primärenergieverbrauch)：Mineralöl(礦物
油) Steinkohle(煙煤)，Braunkohle(褐煤)，Erdgas(天然氣)，
Kernenergie(核能) Wasser- und Windkraft(水力及風力發電)，andere
Erneuerbare(其他再生能源)。從2000年開始比較明顯的改變就是減少核能
及礦物油的使用，增加其他再生能源的使用。
表17. 德國與鄰近國家的電力買賣：從2003年開始穩定有多餘電力賣給週邊
國，但2011年8間核反應爐停止運轉，該年輸入電量增加但近幾年情況好
轉。
表18. 每千瓦小時用電二氧化碳排放量：自2000年起發展再生能源排放量的
趨勢是減少的，但2011年後開始增加。
文件二：整體能源消耗(註三)
表11. 一次能源消耗(Primärenergieverbrauch)，發電(Stromerzeugung)
與能源使用效率(Energieeffizienz)趨勢：以1990年的數據為基準，從2000
年到2013年總發電量(Bruttostromerzeugung)增加約15%，但能源使用效率
增加25%。
表13. 一次能源淨輸入百分比：2000~2013年淨輸入的煙煤(Steinkohle)占
德國煙煤發電從約45%增加到80%。
表14. 德國因消耗能源所造成的二氧化碳排放：能源經濟
(Energiewirtschaft)造成的二氧化碳排放占總體快一半，佔最少的是農林
漁業(Land- und Forstwirtschaft, Fischerei)。
表15. 德國溫室氣體排放趨勢。
表16. 溫室氣體排放量(依來源)：使用能源所造成的溫室氣體排放量一直都
佔總量的絕大部分。
表22. 德國褐煤的使用：2000~2012年絕大部分是用來發電且使用量沒有明
顯增加。
表23. 德國天然氣來源(Naturgas)：絕大部分靠進口。
表24. 煙煤的開採與進口：總量有些微波動，但有減少的趨勢。
表25. 德國煙煤的進口：2000~2012年總量增加。
表26. 德國再生能源的使用：2000~2012年總量增加3倍。
表28. 德國總發電量組成：2000~2013年使用煤來發電的電量約占總發電量
的45％～50%，至於電力結構中一直都有核能的存在。
表31. 2011年德國核電廠總發電量。
表36. 能源價格的變化(家庭用)：以1991年價格為基準，電費從2000~2013
年增加約1倍(Index:100~200)。
表39. 一個家庭一年能源花費：2000~2012年從2000歐上漲到約3000歐。
表44,45. 國際電價比較(家庭用;2013年)。
表47. 國際燃料價格比較(Super 95; 2013年)：德國每公升1.6 歐。
表48. 國際燃料價格比較(柴油; 2013年)：德國每公升超過1.4 歐。
表51. 國際每人能源消耗比較。
表52. 國際每單位GDP(1000美元)能源消耗比較。
表55. 全球煙煤開採量比較：2011年開始從年開採量4000 Mio. t(2010)突
然增加並超過6000 Mio. t。
表57. 全球核能發電佔總發電量百分比(2009年)：德國約23%，台灣約21%，
美國20%，法國75%，日本約28%。
表58. 全球鈾礦產量：整體有上昇趨勢，哈薩克增加最多。
表65. 德國每年投入能源研究的經費：2009年開始明顯升高，針對核能與再
生能源的研究經費相當，其次是針對能源使用效率。
消費者物價指數(Verbraucherpreisindex insgesamt)變化：
綜合消費者物價指數以2010年指數為基準，從2000~2012年增加18.4%(細分
12項，註四)，而反應實質購買力的Reallohnindex同時期降低0.4%(註五)。
至於薪水的變化，2013年扣除稅與社會保險每月的淨所得(Nettoeinkommen)
是1727歐; 2000~2013年淨所得增加約22.8%，但把消費者物價指數考慮進去
後，整體淨所得沒有增加(註六)。
Summary:
德國2000年實施再生能源優先法(以下簡稱EEG)的目的是為了減少使用石化
燃料對環境與氣候所造成的影響及鼓勵持續發展再生能源，當時立法的目的
沒有提到要廢除核能(註七)。全力發展再生能源十年後，2010年聯邦政府決
定將核能視為過渡能源使用，直到再生能源可以可靠取代核能為止(註八)。
2011年3月日本福島發生核能災變，該年6月德國聯邦議會CDU/CSU及FDP黨團
擬定修改核能法草案並於同年6月31日及7月1日決議通過立即廢除境內8座核
反應爐。 為了確保電力來源穩定及遵守聯邦與國際氣候保護規定，同時也
要確保電價在合理與社會可承受的範圍，因此訂立時間表逐步廢除剩餘的9
座核反應爐，最晚至2022年底德國境內沒有核反應爐運作(註八，註九)。
根據德國聯邦經濟與能源部所公佈的長期統計報告可以明顯看出，自2000年
實施EEG後到2013年家庭用電價上漲將近1倍，漲幅高於工業用電。就家庭用
電來看，2000年～2011年電價平均每年增加約6%，2011年(廢除8座核反應
爐)～2013年平均每年增加約8%。和Eurostat所調查的部分其他歐洲國家相
比(2013年)，德國家庭用電價僅次於丹麥。至於工業用電價和其他歐洲主要
工業國家相比，義大利在所調查的國家當中電價最高，排名第二的德國工業
用電價明顯高於週邊國家，例如丹麥，波蘭，捷克，奧地利，荷蘭，比利
時，盧森堡及電力結構中以核電為主的法國。2000～2012年間電價佔所有能
源花費對工業來說從約53%上昇到約65%，但2011年～2012年間並無明顯改
變。至於優先使用再生能源後的電價佔一個四人家庭的淨所得從2000年約2%
增加到2013年約4%，但對低收入的家庭來說影響很大。
德國因為地理位置因素可以和週邊國家輸入或輸出電力以維持電力穩定(註
十)，自2003年至2013年輸出的電力一直高於輸入電力。向週邊國家輸入煤/
天然氣/礦物油/核能，一直是為了維持電力來源穩定做法之一(註十一)。
2011年廢除8座核反應爐前後(2010年及2012年)，核能的輸入是100％(註
三，表六; 註十一)。發展再生能源及使其商業化的十三年間(2000~2013
年)，就一次能源的消耗來看，核能約降低40％(2013年7.6%)，再生能源增
加數倍(2013年11.8%); 就發電量來看，2013年核能佔總發電量的15.4%，再
生能源佔23.4%。溫室氣體的排放，2000~2011年降低約10%(註三，表15);
因消耗能源所造成的二氧化碳排放，2000~2012年降低約5%(註三，表17)。
達到目前看到的結果已投入的再生能源研究經費，2000～2008每年超過約九
千萬歐元，2009～2012每年超過約兩億歐元，同時亦投入約同等的經費研究
核能(註三，表65)。根據任職於歐洲最大電力公司之一(Vattenfall)的主管
Tuomo Hatakka於2012年接受南德日報訪問時預期，到2020年時德國電價會
再上漲30%，但在未來十年必須針對實現再生能源作為電力穩定來源的研究
再投入總共一千五百億歐元。原因是為了再生能源成為未來的主要電力結構
所付出的代價巨大，這也會拉長達到預期目標的時間(註十二，能源轉變的
代價: 電力公司預期電價會大幅上漲)。
資料來源：
註一：Das DAtF (Deutsches Atomforum e. V.) http://ppt.cc/dzhL
註二：德國聯邦經濟與能源部 http://ppt.cc/Ja~0
註三：德國聯邦經濟與能源部 http://ppt.cc/Iipj
註四：德國聯邦統計局http://ppt.cc/9XSS
註五：德國聯邦統計局http://ppt.cc/Btam (最下方的表)
註六：德國聯邦統計局http://ppt.cc/jwvv
註七：Gesetz für den Vorrang Erneuerbarer Energien http://ppt.cc/YFeW
註八：Die Änderung des Atomgesetzes http://ppt.cc/Tr4i
註九：德國聯邦議會 http://ppt.cc/RGZE
註十：德國聯邦經濟與能源部 http://ppt.cc/tnBi
註十一：德國聯邦環保局 http://ppt.cc/m1Wi
註十二：Die Süddeutsche Zeitung, “Stromkonzerne erwarten massive
Preissteigerungen” http://ppt.cc/IBEv