自經區案撤回重提？ 管中閔：沒必要
新頭殼newtalk2014.07.21 邱珮文/台北報導
國發會今（21）日晚間舉辦「國發會 Online 第二發」，與各家媒體針對自由經濟示範區
的政策進行溝通。對於媒體質疑現行草案不夠完善，要求撤回重提，管中閔表示，草案正
在審議當中，不斷透過立委修改，加入各方意見，沒有必要撤回重提案。但他也指出，立
院審議若繼續卡關，將會降低自經區功效，對於台灣來說會是個危機。
繼5月底「國發會 Online 第一發」溝通會，利用網路直播形式，直接回應媒體及網友對
自經區的諸多質疑，獲得網友積極響應後，國發會在今天舉辦第二次溝通會，針對總體政
策進行深度溝通，並將媒體事前提問彙整成8個主題，由國發會主委管中閔與相關部會代
表一一回答。
由於網路媒體沃草（Wacthout）曾提出「自由經濟示範區爭議書」，羅列自經區草案的種
種爭議，國發會日前則公布「自經區釋疑書」進行回應，主持人賈培德表示，今天有5個
主題由沃草提出，主要是延續爭議書、釋疑書當中的攻防繼續討論。
相較於第1次的媒體溝通會，此次與會的新聞媒體增加為20家，然而，包括國發會以及蘋
果日報所進行的網路直播，合計線上觀看人數卻不到100人，與上次收看者超過上千名的
盛況，有很大一段差距。
對於沃草質疑目前的自經區草案有諸多不完善，應從立院退案重提，管中閔回應，在制度
面上，草案當然可以撤回重提，過去也有先例，但是在意願上，他認為是沒有必要。
管中閔表示，立法院有程序的，大家可以將意見提給立委，因為審議才走到第4條，中間
也不斷在加入意見，未來通過的版本，不一定就是現在國發會的版本。對此，沃草則質疑
這種形式與行政立法程序不符，且無法避免遭國民黨多數席次主導的情形。
有網友提出自經區把中資與外資綁在一起的疑慮。管中閔強調，服貿及貨貿協議是針對兩
岸來往給予一些優惠條件，但是自經區將外資及陸資看作統一開放對象，並沒有獨厚中國
，「這也是和服貿、貨貿不一樣的地方。」
管中閔補充，草案中只要寫到「外資」，沒寫「陸資」的話，那陸資就是被排除的。而陸
資來台的管理機關仍會是經濟部，不會轉到地方主管單位。經濟部代表也強調，經濟部會
追蹤投資來源到其最終受益人，以避免陸資包裝成外資的情形。
管中閔表示，推動自經區，有一部分也是為了扭轉經濟過度傾斜中國的危險，希望能和國
際有多些連結，藉此減少對中國的依賴，避免被鎖住。他強調，這項政策與貨貿、服貿的
連結很小。
針對開放外國勞工的質疑，管中閔表示，勞動部職權並未轉移，示範區重點推動的是服務
業，完全沒觸及藍領外勞的部分，「(自經)區外怎麼辦，區內就怎麼辦。」
自經區貨品擁有10%降稅優惠，有媒體擔憂將產生內銷競爭，管中閔解釋，優惠是吸引「
外國貨主」將業務移到台灣，過去這些貨主可以把東西賣到台灣，但是因為在國外向他們
無法課稅，故給予10%誘因，是希望他們把業務移到台灣來，藉以課稅。
管中閔也指出，自經區特別條例草案在立院卡關之時，中韓、中日韓FTA都正在進行中，
等到各國區域結盟完成後，自經區就算通過，可以發揮的功效也愈來愈低。
管中閔認為，屆時大部分的經濟活動會越過台灣，轉到其他沒有人員、資金進出障礙的地
方，而台灣的產業也會調整未來的投資決策，選擇離開台灣，尋求可以進入到區域經濟整
合圈子裡的方式，對台灣來說「將會是個危機」。
http://newtalk.tw/news/2014/07/21/49436.html
管主委講一堆也沒什麼用 花果山的低能兒們還是照樣為反而反
服貿時 吱吱整天靠杯經濟要被鎖進中國了 現在政府要搞自由經濟示範區對全世界開放
避免經濟依賴中國大陸 吱吱又會跑出來靠腰說陸資會混進來
什麼都不做 坐看新加坡 中國大陸 南韓一個個超越我們 吱吱又會靠邀經濟不好被超車
國發會針對沃草團隊的「自經區爭議書」，所整理的「自由經濟示範區釋疑書」
http://ndctaiwan.gitbooks.io/fepzbook/
落落長逐條反駁沃草的鬼扯論述 有興趣的可以看看