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早知埋管與核准埋管
2014年08月07日22:40
作者：邱俊憲（高雄市民、工業區就是我鄰居）
「早知埋管，陳菊團隊說謊! 」這是今天媒體斗大聳動標題，企圖要一刀斃命，把陳菊
定調為隱匿、冷血、說謊的肇事者，大家要知道一個訊息，所謂的「早知埋管」的早知
是什麼東西？簡單說，它就是一份會議記錄，因為輕軌工程怕挖到管線，所以邀集了所
有「可能有管線」的事業單位，來提供諮詢意見，來不來，還要看該單位的心情。
就在2年多前吧，捷運局某科某股的一位股長當主持人，召開管線會勘記錄，因為這次
氣爆，「地下管線資訊」在深埋地下數十年後，變成了大家很急切想要知道答案的一個
焦點，有心人士（我認為真的很有心，兩個月前的資料我都不一定找得到了），疑似提
供資料的國營單位，居然可以很短時間內找到似乎可以脫身的資料（國營事業的龐大不
亞於一個地方政府，我想應該是動用了很多人），找到了這一個所謂「早知埋管」的一
個會勘會議記錄，上面寫了有李長榮的管，而且是別家事業單位所提供的資訊（這家公
司也是一個早知道之一，氣爆前當晚，該公司有到現場被詢問是否是該公司管線漏氣，
很可惜他沒有像在開會時那麼分享說，現場有李長榮的管，不然就可以…這也是早知道
因素之一）。
很特別的是，李長榮公司代表在那個會議上是沒發言紀錄的！這就是這幾天中全台灣最
燙手的管線會勘記錄。
就是這份由高雄市30個局處之一的某科中的某股所做的「早知埋管」會議記錄中，記錄
到這次出事的李長榮管線（補一筆，它確實是中油花國家的錢所埋設的油管，只是很奇
怪現在是民營營利公司在輸送石化原料，然後現在兩邊還在互推這支管是誰的)。就是
這樣一份兩年多前一位股長主持的會勘記錄，透過高雄少數藍營南區選出的立委口中說
出後，就變成陳菊市長必須知道，整個市政府都要知道的「早知埋管」。說真的，我連
我家大樓貼公告說哪天要消毒我都不會知道了，一個股長主持的會勘記錄被放大到管理
一個277萬市民的市長必須知道的事情。
30位無辜逝去的生命，陳菊的確必須承擔她必須知道這樣一個訊息的責任。
在今天，她承擔了，公開地道歉了。請注意！陳菊市長的道歉，並不是因為媒體指控她
與她的團隊說謊，而是為在龐大組織中常見的「橫向聯繫溝通不足」道歉，因為氣爆，
這個在系統中常會出現的溝通不足成為不可原諒的致命失誤，身為地方首長為這種錯誤
道歉的應該很少見，且她也要求「深切檢討相關機制」，才不會換了人當家，事情還是
一樣發生，這個十年內難得見到頗具價值的道歉，很可惜，被媒體迅速的簡化成「陳菊
認了早知埋管 親自道歉」散播到大眾，這個是兩個完全不一樣層次的詮釋。
陳菊還是不知道那個會議記錄中有載明相關管線，她是為了不同機關間訊息的漏失而道
歉，媒體告訴大家的是：「你看，抓到了，陳菊早知道有管線，莊孝維，被我們抓到了
，所以，道歉…」，我只能說，天佑高雄ㄚ，沒幾位政治人物是禁得起這樣的全國性指
鹿為馬啊!!
回過頭來，這個「早知埋管」會勘記錄到底誰應該知道呢？沒錯，聰明如你的一定知道
，就是施工單位，這種管線會勘就是要避免工程因為管線牴觸或誤挖而造成損失，這也
是到目前為止，仍有許多質疑指向是輕軌工程挖斷管線造成洩漏，殊不知附近三個工地
已經三天沒有進行開挖工作，當然也有人很厲害說，那就是三天前早挖破漏三天了，如
果是這樣的話，我想連在災害區附近的陳菊市長宿舍應該也是掰掰了吧。
那施工單位知不知道，應該要知道，這也成為另外一個「早知道因素」，氣爆當天，輕
軌工程主管機關捷運局，局長、主秘、幾位科長都到現場，因為大家都覺得，應該是他
們挖斷的，他們一定知道（目前初步專驗小組調查已經排除是輕軌工程造成），很可惜
他們並無法直接聯想到李長榮（連當初埋管的中油都沒想到了），當天，他們也差點在
氣爆現場殉職，但沒有時間害怕，開始救災。
今天(8/7)下午，捷運局長也正式向陳菊市長提出辭呈以示負責，但說真的，可能連那個
局處的局長都不會知道，因為這種會議在工程單位裡面太平常了，李長榮公司的規模，
說真的，要不是出事了，誰也不會相信幾十年的公司了，它每天運送的管線是沒有申報
的，這個在組織之間常會發生的黑洞，這個現在被視為「可阻止災害發生」的因素，被
這個僵化的公務系統給淹沒了，簡單說，這種會議記錄的通知，都會只有兩個字「存參
」的下場。
但是，公務部門是一體的，捷運局長必須承擔，但提醒大家，這件事我用一個很爛的比
喻，今天他要去登記開公司應該要去做商業登記，卻跑去戶政事務所當做辦身分證一樣
，結果公司開張了出事了，商業登記的不知道，然後戶政事務所的主管要為此負責，這
是這件事情詭異的地方；事實是，李長榮的確沒有去工務局（道路養護單位）進行主動
性的報備，請大家持續給李長榮或是埋設管線的中油高度的關注與壓力!!!
許多人現在一定認為全高雄市政府的人，包括陳菊市長都要知道李長榮有管，因為她道
歉了（雖然她是為了組織橫向構通訊息遺漏道歉），但我不認為這個社會可以扭曲到，
當初為了國家十大建設計畫核准道路開挖埋設石油管線的吳敦義前市長，在不該出現石
化原料管線的地方出現了石化管，他可以說「不關他事」，還把當時20幾萬人口的行政
區，定調成鄉下沒什麼人（20萬是多少人，仁武鳥松大社大樹現在加起來也差不多）。
現在有很多早知道的因素要來找戰犯，那天遇到一位消防專家，大家質疑當晚丙烯化驗
太慢，問題在於，如果知道嫌疑犯是誰，找起來當然容易，連嫌疑犯都沒有，那可是瞎
子摸象困難重重，許多人會說就甚麼甚麼儀器只要多久，這些，都是從結果往回推的建
議，千金難買早知道，不是嗎？
回過頭來講，不同單位之間橫向聯繫不足的問題，強烈呼籲，一定要透過系統化的解決
，才能避免之後又在公務部門發生，政府部門不會改變，首長可是會隨時間換人的，城
市的安全，不能是因為人而有所影響，必須從機制中找出問題，改善才能避免再犯，現
在真的要去探討的問題是，在系統內找出這次氣爆的問題，才不會哪天又發生類似的公
安問題，很遺憾，真的很遺憾，那一群人努力找問題的人，必須在鋪天蓋地湧來的口水
中，替這座城市的未來努力著。躲過了氣爆，卻躲不過口水....大家加油，高雄平安！
剛才發現蘋果即時裡有這樣的好文一篇，大家請掌聲鼓勵！
不過就在好奇作者有沒有其他好文可以欣賞時
在Google發現奇妙的東西了