新聞出處
http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/finance/20140831/36055766
2年前經濟部高喊「鮭魚返鄉」，推出「加強推動台商回台投資方案」，上路至今年8月初
為止，總計46件回台投資案，投資總額雖達2000億元目標，但今年來無論是金額、件數，
都如溜滑梯般驟減，首季僅3件、74億元，第2季更落至1件、12億元。該方案將在年底屆
滿，官員坦言，由於成效不如預期，專案到期後擬停辦。
為鼓勵台商回流，經濟部自2012年11月實施台商回台方案，祭出協助解決人力問題、土地
資訊取得、設備進口、強化輔導服務、加速完成ECFA後續協議與提供專案貸款等6大措施
，希望用租稅優惠、土地專區、增加勞工上限等誘因，鼓勵台商將關鍵供應鏈移回台灣，
並在台設立研發中心或營運總部。
創造3萬多本勞就業
根據工業局統計，至今年8月初為止，46件投資案累計投資額逾2000億元，已達今年設定
目標，創造3萬多名本國勞工就業機會，其中以電子零組件製造業13件投資案最多，投資
總額1408億元，創造1.8萬個就業機會也最多，包括建大（2106）、可成（2474）、大立
光（3008）、日月光（2311）、萬國通路（3054）、樂陞（3662）等企業都積極響應。
但官員坦承，台商回台高峰集中在方案實施前期，2012年第4季共5件投資案，投資額高達
1017億元，2013年第1季有21件投資案，投資額723億元。但自今年起無論是投資金額、還
是件數，都如溜滑梯般驟減，如首季僅3件、74億元，年減9成；第2季更僅剩1件、12億元
的投資案，成效似乎不如預期。
客觀條件比不上國外
許多台商私下反映，台灣無論在投資環境還是市場方面，還是相對不容易，現在隨基本工
資再漲，吸引力愈趨薄弱，即使有心響應政府政策，但國內的客觀條件還是比不上國外。
如今方案即將屆滿，經濟部官員透露，雖已設法協助解決人力與土地問題，但仍有為數不
少的投資案「卡住」，加上適用該方案的台商早已回台，如今邊際效益遞減，「行政院續
推機率不高。」
投資金額落實更重要
經濟部官員表示，雖然還在檢討中，但未來更該思考，如何讓這些台商投資金額能落實較
重要。
而已在東南亞、中國大陸布局多年的相關業者則認為，如今兩岸服貿協議仍卡關，進而影
響到兩岸後續貨貿談判。隨著中韓FTA（Free Trade Agreement，自由貿易協定）即將在
年底完成，未來台灣若不加緊腳步，將可能在國際角力中逐漸失去競爭力。
加強推動台商 回台投資方案簡介
◎實施期間：行政院核定自2012年11月1 日至2014年12月31日止，至今年8月初共有46件
投資案適用、累計投資金額已逾2000億元，創造逾3萬本勞就業機會
◎實質內容：透過協助解決人力問題、協助土地資訊取得、協助設備進口、強化輔導服務
、加速完成ECFA後續協議及提供專案貸款6大措施加強回台投資
◎響應廠商：包括建大輪胎、可成、大立光、日月光、萬國通路、台勵福、樂陞、台鉅都
積極響應
◎是否續辦：今年申請金額、件數驟減，成效不如預期，年底專案到期後擬停辦
資料來源：經濟部、記者整理
經濟學人雜誌曾經針對美國製造業發展情勢及未來前景
於2012年10月以製造業是否重返西方？為題邀請專家進行討論