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【更新】不可攝影 段宜康：中選會幫助作票
2014年09月25日14:11
（增加中選會預算繼續凍結）
針對中選會禁止民眾在開票時攝、錄影，民進黨立委段宜康今在內政委員會質詢時痛批，
中選會發新聞稿聲稱開放攝影會助長暴力賄選歪風，「我說正面一點，是中選會愚昧至極
，負面一點，我說中選會預備幫助作票！」中選會代理主委劉義周回應：「我們沒有這樣
的預備。」
段宜康回嗆：「若不改變就是著手（作票），不是預備了！」段指出，熱心公民協助監督
開票過程，站在紅絨後面會妨礙秩序嗎？且沒拿攝影機也可以鬧場！中選會若要以買票驗
證作為反對理由，應告訴大眾已分析過哪些投開票所最可能發生，再加以預防，否則就是
「用猜測剝奪了公民參與選舉（監票）的權力」。
段宜康還秀出印有國民黨立委蔡正元姓名、照片的選票範本，指中選會說攝影會成為買票
者指定把戳記蓋在投票欄位的某個位置，但這通常發生在買票對象限於少數人的正副議長
選舉，這次地方選舉發生機率極低。
民進黨立委邱議瑩也批，中選會反對民眾攝影理由令人無法接受，若民眾當場看到開票過
程有問題，但「沒圖沒真相，空口無憑，你憑什麼相信我的檢舉？」劉義周說，這可由現
場主任管理員、監察員處理。
邱議瑩指出，中選會禁止民眾開票攝影並無法律依據。中選會法政處長賴錦珖回應，根據
《公職人員選舉罷免法》第65條第1項第3款，「投開票所裡面不可以有任何不正當行為。
」邱質疑：「攝影叫不正當行為？」賴說，中選會有自己的監察機制，一般民眾沒有權責
進行偵查式、蒐證式錄影。邱批評，中選會保守、故步自封活在自己世界，大眾很難接受
。
民進黨立委陳其邁質詢時播放2012年彰化員林某開票所民眾以手機攝影的影片，當時因選
務人員沒逐張唱票，經民眾制止才改為逐張唱票。劉義周說，這影片中內容確實是明顯違
規，任何人都該制止、檢舉。
陳說，過去他曾質詢過中選會前主委張博雅，張允諾若預算許可，中選會願意以公家預算
對投開票過程錄音、錄影。但現在中選會禁止民眾在開票時攝影，是開民主倒車。劉義周
說，如果爭取到設置錄影設備的預算，「我個人認為是可以做」，但主要是針對開票過程
，投票過程若要錄影錄音要比較謹慎。
陳其邁還說，有關人民權利義務的限制應以法令限制，投開票所不能錄音錄影就是要法令
明確規定，不能擴張解釋，那法令也沒規定開票時民眾可以挖鼻孔，所以開票時民眾都不
能挖鼻孔嗎？陳要求中選會重新檢討，劉義周才說，願檢討，但目前仍希望可以維持現在
的規定。
內政委員會中午處理中選會今年度遭凍結預算共900多萬元，包括台聯立委周倪安、民進
黨立委李俊俋等人都提案要求中選會廢止不合時宜含釋，開放民眾在開票時攝、錄影，因
劉義周表示中選會是合議制，無法由他一人決定，協商陷入僵局，最後召委吳育昇宣布今
不處理預算解凍案，則其在討論，被凍結的900多萬元將繼續凍結。（黃揚明／台北報導
）
發稿：：10:21
更新：14:11