聯合財經網
http://money.udn.com/storypage.php?sub_id=5629&art_id=782551
李淳／中經院WTO及RTA中心副執行長
專長為WTO及服務貿易法、兩岸及區域經濟整合法制、經濟管制與競爭政策、數位匯流政
策。台灣要闖跨太平洋夥伴協定（TPP），李淳認為要敢碰深水區（敏感議題）。
過去幾周英、德、法、義等歐洲大國，不顧美國的勸阻，紛紛宣布加入中國主導的「亞洲基
礎設施投資銀行」（AIIB，亞投行），使得亞投行一時洛陽紙貴，連國內也傳出有意加入的
說法。
不過從台灣的國際處境來看，在追求流行前必須認真打一下算盤，免得加入的甜頭不多，反
而惹來一身腥。
亞投行是中國主導的產物；總部設在北京，籌備處主任是中方派任，去年10月的簽約儀式也
在北京舉行。在討論台灣是否應加入前，應該先看看北京及各國加入的目的為何，才能了解
對台灣的利弊。
對中國而言，推動亞投行絕對是名利雙收。目前從世界銀行、國際貨幣基金（IMF）到亞洲
開發銀行（ADB）等國際性發展金融機構的運作，大多是由美、歐等傳統已開發國主導。
這些機構並非商業銀行，功能主要是透過優惠性融資及開發專案，促進經濟發展及消除貧窮
，而非賺錢。話雖如此，開發融資有先後順序，也有大小之分，其分配結果對借款國有很大
的影響，也因此決定權就等於國際政經關係的影響力。
中國新領導人爭取國際發言權及影響力的企圖越來越明顯，在舊制度無法改變，手上又有大
把銀子的情況下，另起爐灶自開一局，是極其合理的思維，也是推動亞投行的基本背景。簡
單的說，透過亞投行的資金投放及發展專案，絕對有助於增加中國對亞太各國的政經影響力
，更是北京取得與美國平起平坐的發言權，名利雙收的利益顯著。
至於英、法、德、義甚至澳洲等國加入的可能思考，一是有意藉此增加對亞洲經濟事務的參
與及影響力，二是可藉會員身份從內部掌握亞洲新政經結構的改變趨勢，更重要的是替本國
業者爭商機的考量。
這是因為所有此類機構的基礎建設專案，都會限制投標廠商必須來自會員國，若沒有會員身
份，就等於分不到亞投行至少1,000億美金的建設商機。
我們要捫心自問，這些利益拿得到嗎？首先北京對台灣參與國際經貿事務一向是阻礙多於樂
見，因此在亞投行這個中國後花園中，我們幻想能藉此強化與亞太國家的政經關係，應該跟
天方夜譚差不多。若加入後又在名稱上被吃豆腐，更是得不償失。
退一步而言，若參與只求為產業買張門票，利益有多大？除中國本身的建設集團外，全球基
礎建設的高手也都加入（高鐵及高雄輕軌都是歐洲廠商得標），台商有多少機會？
台灣參加ADB快40年，除了每年抗議名稱矮化問題外，倒底為產業帶來多少機商，很容易盤
點整理，這個結果再打個七折（因為歐洲沒參加ADB），就可抓出數字，而這個數字可能不
會令人驚艷。
最後，假設中國在亞投行中主動「讓利」，恐怕也會要業者以加入「中國隊」的方式參與專
案，對我是利是弊，真的要精算一下。
總之，目前加入亞投行的甜頭恐怕有限，若花了預算又搞出個名稱、席位等矮化爭議，簡直
是自找麻煩。我們應稍安勿躁，真要加入，等美國表態參與後也不遲。