太陽花專題之1／689扭曲抵抗權 許慶雄神回應
2015 年 04 月 19 日 | Filed under: 時事討論
台灣憲法學會理事長許慶雄在一場從「抵抗權」理論探討太陽花學運的演講中，針對藍營
支持者扭曲「抵抗權」理論，辯稱「可以隨便佔領教授家也無罪」的說詞，許慶雄表示，
「如果佔領我家，可以落實台灣的民主憲政，那你不必佔領，我會請你來我家住」。
許慶雄指出，抵抗運動必須是為了全體國民的公益，目標是恢復應有的憲法秩序；人民站
出來抵抗的動機，是因為國家政府體制違反國民主權、違反民主法治，因此，抵抗運動與
一般為了個人私利的民刑事犯罪，是完全不同層次，不能被扭曲或是抹黑。(以下整理自
演講部份內容)
順民or暴民？以「立憲主義」終結暴力革命！
從人類歷史來看，人民只有兩類，順民與暴民。在美國獨立革命、法國大革命之前，獨裁
專制之下，人民只有忍耐當順民，或無法忍耐了，當暴民推翻暴政。
但推翻暴政的人當上統治者後，又實行暴政，然後等到人民又受不了，又起來暴力推翻，
也就是流血革命。
在這樣的惡性循環下，有識者開始認為人類的文明，不應繼續如此惡性循環，於是，提出
「立憲主義(又稱「憲政主義」)」，亦即，國家應該建立國民主權、權力分立制衡、保障
人權的民主憲政體制。
也就是，人類應該努力建立保障人權的民主政府，而且這個政府必須接受人民監督；組織
體制必須是權力分立與制衡；政府統治人民必須依照憲法的規定，此即「立憲主義」的開
端。至此，人類開始進入立憲主義的時代。
立憲主義、民主法治的國家，都是以憲法做為國家最高的法規範，政府遵守憲法，人民可
以放心權力不至於集中在國王或少數者的手中。有立法機關、行政機關與司法機關，彼此
制衡，人民不必擔心權力會受到濫用，規範國家權力確實為人民服務，此即立憲主義、民
主法治、人類進步發展的起點。
立憲主義，就是希望終結過去人類歷史中，不斷惡性循環的流血暴力革命，更因為暴力革
命會阻礙人類文明的進步。
我們讓時光快轉，當一個國家有了憲法，行使立法權的國會，為人民制定保障人民權利的
法律；當人民違反法律時，掌握公權力的行政權，立即介入處罰，檢察官進行起訴，要求
違法的人民守法並制止繼續進行違法行為，在憲法之下，國家權力落實法律的保障。
但問題是，當國家權力惡用憲法，扭曲法律時，如同過去人類歷史般，政府鎮壓人民，破
壞人民的幸福生活時，該如何是好？
即使有憲法的存在，但是，國家或政府違反憲法，亦即，掌握國家權力，掌握警察軍人等
巨大力量的統治者或執政黨，自己不遵守憲法，甚至使用憲法與法律打壓人民時，則該如
何是好？憲法之上的制衡力量何在？
國民主權！抵抗權的最神聖根據
立憲主義與民主國家的法理論認為，維護憲法正常運作的最重要力量，就是人民！所根據
的，就是「國民主權原理」。
亦即，人類社會雖然考慮過各種制衡機制的憲政體制，包括預防、避免或對應權力遭受濫
用的機制，例如定期改選、違憲審查權等。
但是，任何機制總是無法十全十美。特別是掌握國家巨大權力的統治者，常會找漏洞扭曲
憲法解釋，制定種種惡法打壓人民。
當這種狀況出現時，在立憲主義的民主法治國家，人民就有權利超越法律，站在憲法之上
，抵抗破壞憲法，侵犯人權的暴力政權；抵抗違反憲法，未依照權力分立原理運作的政府
，這就是人民抵抗權理論的核心原理。
法國大革命後制定的憲法指出，「所有政治結合都是要保障人權，當人權無法用憲法秩序
加以保護，正義公平被破壞時，人民即有起來抵抗的權利。」
換句話說，最佳的狀況，就是依照憲法建立權力分立與制衡的政府。國會定期改選，國民
可以制裁有違反憲法、違反法律之嫌的政權，使其下台，讓遵守憲法與法律的政黨上台。
此外，即使沒有選舉時，當政府有疑似違憲、違法或制定對人民不利的法律行為時，國民
也可以用輿論，或進行公共性的集會遊行抗議。執政者若能導正，恢復正常憲法秩序，那
當然沒有問題。
換句話說，平常都能按照憲法制度進行政治運作，透過民主政治機制、社會輿論監督，預
防與避免國家權力的違憲違法。但是，萬一不幸所有機制都無效，此時絕對不能否認人民
出來抵抗的權利。
例如，德國憲法就規定，「當政府無法維持民主法治正常運作時，抵抗政府甚至推翻政府
是人民的權利；推翻惡用憲法惡用民主法治的政府，建立保障人權維護民主法治的政府，
就是抵抗權理論的意義所在」。
政府違憲！抵抗是權利也是義務
民主憲政國家要求，當憲法設計的權力分立體制，無法保障人民權利，無法維護民主法治
時，賦予人民有起來抵抗的權利，甚至要求所有人民有起來抵抗的義務。
不起來抵抗，甚至站在統治階級後面，大聲搖旗吶喊，反過來指責抵抗不義的人，反而是
未盡公民義務的人。此時這些人是沒有資格當現代國民，沒有資格享受人權保障的國民。
維護人權與民主法治的國民，平常最好用體制內的方法進行維護，溫和且平穩地監督政府
，但面臨無法正常運作時，則有站出來抵抗的義務。
抵抗是因為憲法受到破壞才站出來，站出來抵抗才是正當合法，這是我們維護民主法治的
責任與使命感。抵抗是任何有文明思想的人的權利，也是義務。
正正當當行使抵抗權，必然是民主法治國家在國民從小的義務教育中，就要學習與了解的
國民基礎知識。
http://constitutiontw.org/archives/3104