自由共和國》林飛帆／他們開國共論壇，我們開憲改會議！
2015-05-04 06:00
林飛帆／島國前進發起人、現服替代役中
一九九○年的三月（野百合）學運與二○一四年三一八運動，相隔二十四年，卻分別將台
灣推向兩波憲政改革的運動浪潮。然而，一九九○年三月野百合學運，響徹廣場的「解散
國民大會」訴求，持續到國民大會正式被廢止，這項重要的憲政改革訴求耗費了十五年，
歷經一次政黨輪替後，於二○○五年第七次修憲才宣告完成，改革路迢迢。一九九○年的
三月學運，匯集了七○年代末以降的黨外運動、八○年代的校園內外學生運動能量，可說
是一整代的改革動能集結，它經歷十多年積累，甚至承接好幾代人的努力，最終達成改革
目標，卻也相當耗時。
一九九○年三月學運的隔年，李登輝總統推動首次修憲，廢止了《動員戡亂臨時條款》，
終止動員戡亂時期，但同時卻也在此波修憲中，預留了「為因應國家統一前需要」的前提
，以此設立《憲法增修條文》，並明訂「一國兩區」︱︱亦即將兩岸界定為「自由地區」
與「大陸地區」的憲法框架。
從一九九一年到二○○五年，七次修憲的成果，雖然步履緩慢地嘗試將中華民國憲政體制
逐漸「民主化」、「本土化」，但終究有所不足。去年春天的人民佔領國會運動，一部分
肇因於馬政府以行政威逼立法，強行毀壞三權分立架構，企圖通過服貿協議，但背後亦有
不容忽略的另一項因素，則是當前憲法「一國兩區」框架，無論是被動的應和中共的壓力
，還是其主觀的政治企圖，都留給執政者莫大的操作空間。從國共論壇、服貿、貨貿，乃
至於國民黨至今都在企求的兩岸和平協議，這些都脫離不了預設統一為前提的「一國兩區
」框架所致的主權缺陷。
相當諷刺的是，上個週末（五月二日）眾多公民團體與政治領袖，剛剛開完「二○一五台
灣憲改藍圖會議」，聚焦於完善台灣民主憲政的憲改同時，國民黨朱立倫主席卻也於同一
日，搭機飛往中國上海參與「國共論壇」，並將於今日展開「朱習會」。而直至此刻，我
們仍然無法確定他們究竟要會什麼？又將交易什麼？但我們可以確定的是，台灣人民已然
厭倦「連爺爺回來了」的戲碼，換個面孔改成朱立倫，然後再搬演一次。更可以確定的是
，在人民聚焦於國家體制根本改革的同時，國民黨又以「閣揆同意權」和「不在籍投票」
綁下修不分區門檻與投票年齡，如此的政治算計、暗地杯葛的假改革，都不可能獲得人民
的信賴。
在此波憲政改革的呼籲中，至少已有幾項明確的共識：包含第一段憲改應處理門檻下修、
投票參選年齡下修、不分區門檻降至三％、以及兩階段修憲須落實公民參與等共識。但筆
者也要呼籲，此前討論的諸多憲改議程，一個很可能被大家所遺忘，甚至是因為種種政治
現實而不敢面對的敏感議題，即是當前憲法增修條文中，預設統一為前提的「一國兩區」
框架。這不僅是國民黨最不願意面對的，更有可能是被在野所迴避的議題。
我們不敢說提倡廢除「一國兩區」框架，將是這一波憲改的最後一哩路，因為事實上也仍
有諸多改革議程的重要性不容忽視，但我們絕對有把握相信，廢除「一國兩區」是解決當
前憲政框架中主權破口，真正定根本土的關鍵里程。我們意識到第一階段憲改所能處理的
議題可能有限，但我們也相信所謂的「全面憲改」不應回避此一關鍵。
或許與一九九○年三月學運相仿，二○一四年的三一八運動，是匯集二○○○年後半，與
馬英九執政六年期間的苦情、不滿與對改革期盼，以佔領行動為楔子，對當前的憲政體制
提出全面的反省與改革倡議。這一波憲政改革的行動，僅是開始，需要耗時多久？經歷怎
樣的過程？我們難以預料，而我們所面臨的外在環境和改革條件，也與上個世代不同。然
而，過去的歷史已經證明，雖然可能曠日廢時，但若人民意志強烈，終能推促改革的成功
。這也是為何已故的、令人相當敬重的前輩汪平雲先生曾這麼說過：「未來推動憲改的關
鍵動力，仍然在於人民對於憲改是否具有強烈的要求。」
http://talk.ltn.com.tw/article/paper/877236
推帆神的好文 廢除一國兩區的一中框架才是憲改最該做的重點　
什麼投票年齡下修　不分區門檻　投票制度修改等等都是枝微末節而已
廢除一國兩區 廢除兩岸人民關係條例 廢除車輪牌國旗 國歌 才真正是當務之急
太陽花學運展現的50萬民意已經證明台灣人根本不怕中共的武力威脅
林飛帆就是台灣的威廉 華勒斯 一定能帶領我們完成獨立建國的美夢

太陽花三勇士

唉 替代役真的洗洗睡 隨便一個當兵的都比你愛國

服役就低調點!!

蠻好der 鍵盤支持

靠要，還在行政逼迫立法，你媽的幹你媽的太陽花就繼續鬥，蔡英文有本事上台就繼續玩看是要廢核廢死都一步到位，看你媽的台灣國能撐幾年操你媽的國民黨縱容這些人，明年請大家支持黃國昌也好，什麼島國前進也好，都讓他們掌權，要玩多大就玩多大，台灣人就要站起來了!閣揆同意權就算了，反正落實雙首長制的非修憲途徑，說破了嘴不唸書的太陽花大概也不會信(去看看2000~08有多少學術研討會中泛綠學者亦同意這個方法)不在籍投票(限台彭金馬、非通信非網路)又有什麼問題?你們能主張下修投票年齡(然後不敢主張民法18歲成年)別人主張不在籍投票就是陰謀論?就是綁架??你媽的話都你林非凡說了算就是了??至於下修不分區門檻，你媽的200x年修憲前DPP招開的很多研討會，會中大家認同單一選區兩票制+5%門檻，其中之一的論點就是要杜絕過去複數選區小黨林立還有同選區當選人頭尾得票差距過大的問題你媽的現在又想開後門放小黨進來???你媽的先去找靈異雄為他立院減半的主張倒歉啦幹

林飛帆? 台灣教改下的產物 小英的工具

再問異胱教會綠電買了沒啦，操雞排反核? 江西小太陽!

沒開放小黨進來，所謂的第三勢力國會是沒辦法有席次的吧XD今年綠電上次看新聞好像連神教都沒認購了，滿慘的QQ