港台傳媒界促刪中國國安法草案涉港台條款
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VOA美國之音 6/4 2015 香港訊
香港幾個主要的傳媒組織星期三，就中國新擬定《國安法》的草案向全國人大常委會聯合
提交意見書，要求刪除條文中涉及香港的部分及修訂相關條款，尊重一國兩制精神。此外
，台灣記者組織也敦促刪除國安法草案中涉台部分。
香港記者協會、國際記者聯會及獨立評論人協會6月3日舉行記者會，促請全國人大將新國
安法草案中第11及第36條提及香港的部分刪除。人大常委會不久前公佈的國安法草案第11
及36條分別列明，港澳同胞及港澳特區政府有維護國家主權的義務及國家安全的責任。新
國安法草案實際上將港澳台三地都納入了國家安全的規管範圍。
這些媒體組織在意見書中表示，香港在國家安全問題上已有《基本法》規管，香港居民只
有遵守本港法律義務，擔心港府在國安法壓力下被迫作出配合，如取締目前在香港合法但
在內地屬於非法的組織，要向中央政府交出敏感資料，對特定人士出入境設限等，因此敦
促人大尊重一國兩制精神，將有關條文予以刪除。
建議書還表示，草案將政權安全放在國家安全首位，又提出「防範和抵禦不良文化的滲透
」、「維護國家網路空間主權」等內容，囊括日常生活文化，定義既廣泛又模糊，意圖箝
制或剝奪人民的知情權，違反國際人權公約為基礎的《約翰內斯堡原則》，為新聞從業者
報導帶來壓力，因此，要求刪去對限製文化及網絡資訊安全內容，加入保障人權條款，確
保資訊及新聞自由。
這3個媒體組織在記者會上表示，尊重國家主權，但如果新國安法被人大常委會通過，將
嚴重影響一國兩制。
香港記協前主席、中國關注小組召集人麥燕庭星期四對美國之音表示，草案第一次直接將
香港納入內地的法律條文，嚴重衝擊一國兩制的原則。
她說：「新國安法第一次將香港放入內地的法律裡面，原則上是把一國兩制的分野給打破
了，破壞了一國兩制的精神。條文會對香港基本法有影響，因為根據基本法，香港有關國
家安全事實是在基本法第23條中已經有所規範。所以我們提出反對。」
此外，麥燕庭表示，草案中所訂明國家安全範圍太廣泛，幾乎是無所不包，將對香港的人
權自由有嚴重影響，雖然香港官員表示要落實國安法須經香港本地立法，但是，目睹近年
來港府的作為，實在令人擔憂。
她說：「新國安法的範圍實在太大，可以說是無所不包，比香港基本法規定得實在是范圍
太多，市民很容易就會誤墮法網，違反了保護人權的那個平衡國家安全和言論自由的約翰
內斯堡原則。如果真的是按草案的範圍來規範，香港有關國家安全的保障那就是在太危險
了。」
麥燕庭還表示，新國家安全法如果不剔除香港，未來香港如果要為基本法23條立法，會很
難走出國安法的法律框架，危害香港人目前所享有的自由。
她說：「在法律上，它也可能會影響香港基本法以後23條立法的範圍，擴大到影響香港人
現在享有的自由和人權。」
據港媒報導，曾在中國內地坐牢5年的香港資深媒體人程翔表示，新法涵蓋面比舊法更廣
，且涉及日常生活中各方面，加上界線模糊，新聞機構特別容易觸犯法例，尤其是採訪內
地新聞的記者，可能因採訪內容敏感而被內地拘捕。
此外，台灣新聞記者協會6月3日也就新國安法草案涉及台灣部分發表聲明，稱部分條文不
僅無視中華民國台灣的主權及公民權利，並且嚴重危及新聞採訪自由。
聲明說，中華民國台灣是主權獨立的國家，與中華人民共和國互不隸屬，呼籲中國人大正
視兩岸分治，互不隸屬的現實，刪去要求另一個國家國民維護中國「主權、統一和領土完
整」的條文。
聲明還呼籲馬英九領導的中華民國政府，應該嚴肅正視中國國安法對台灣民眾及新聞工作
者帶來的危害，稱如果任由中國政府以國安法惡性威嚇箝制台灣民眾，將是馬英九政府的
兩岸政策最難堪、最惡劣的句點。