還沒執政就這樣 萬一以後執政了 甚至一黨獨大 不就變綠色恐怖?
http://udn.com/news/story/7339/1052008
葉慶元／東吳大學法學院助理教授、台北市政府法規會前主委（台北市）
八仙塵爆近五百人受傷，更已有五人死亡。詭異的是，當新北市政府及輿論追究八仙樂園
的過失責任時，民進黨立委卻公開跳出來指謫新北市政府「好大狗膽！」網友質疑八仙是
否為民進黨金主，更被北市府警察局以「散布謠言，足以影響公共安寧」為由移送法辦！
曾幾何時，質疑民進黨居然等同「散布謠言，足以影響公共安寧」？這不禁讓人懷疑，柯
市府的人權標準是否已經和北韓、中共齊步？
社會秩序維護法規定：「散布謠言，足以影響公共之安寧者」，處三日以下拘留或新台幣
三萬元以下罰鍰；但是此一條文要成立，必須散布謠言內容足以使聽聞者「心生畏懼與恐
慌，而有影響公共安寧之情形」。此一條文從來不是用來箝制、恫嚇政治言論的工具。
檢視過去案例，曾經被法院認定構成本條的謠言包括：「謊稱女友在火車站被擄人勒贖」
、「虛構有便當店老闆拒賣菲籍人士，並辱罵菲籍人士為狗」、「二○一一年五月初開始
大地震」、「夜市扎針得愛滋」、「抓小孩集團到宜蘭，…頭城已抓到三位」、「台電核
二廠因地震引起海嘯侵襲受損，可能有輻射外洩」等。這些言論均確實可能造成民眾恐慌
，從而影響公共安寧。相對於此，質疑八仙樂園為民進黨金主，到底有什麼造成一般民眾
「心生畏懼與恐慌，而有影響公共安寧」的可能性？
再者，網友質疑八仙樂園是民進黨金主，真的會構成「謠言」嗎？眾所皆知，八仙樂園董
事長陳柏廷之父陳朝傳是陳水扁總統的國策顧問，陳柏廷更曾贈送鑽表當陳致中結婚賀禮
，再加上新北市政府追究八仙責任竟遭民進黨立委怒斥，網友的質疑與其說是謠言，恐怕
更像是金玉良言吧？
明年總統大選進展至今，民進黨已多次利用誹謗訴訟對網友提告，意圖嚇退藍營網友。之
前部分網友質疑小英家族為海霸王的股東，即陸續收到法院傳票。相對於此，綠營網友多
次質疑馬英九是僑生、職業學生……馬總統始終默默承受，藍綠對於民主自由的堅持及不
同意見的容忍，可說高下立判。此次柯文哲轄下的北市警察局利用社會秩序維護法移送網
友，可說是再創綠營人權史上的新低點，更是台灣言論自由的重大危機。
筆者鄭重呼籲北市府，應立即停止利用社會秩序維護法作為恫嚇網路言論自由工具的違憲
作為。筆者更呼籲蔡英文主席，既然要選總統，就應接受民眾檢驗，停止對網友不當提告
。民進黨曾是台灣爭取自由、民主、人權的主要政治力量，蔡主席跟柯市長千萬不要成為
台灣人權發展的罪人。