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作者: SUPER22K (國軍魂) 看板: Stock
標題: [新聞] 社福、退撫支出破表 排擠公共建設
時間: Mon Jul 20 23:39:16 2015
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1.原文連結(必須檢附)：
http://www.taiwandaily.net/gp2.aspx?_p=kSF1c9zU9HTDaPJPKEBKGpJfbmX0UQr7
2.原文內容：
據國發會統計，近幾年政府公共建設總投資（各級政府、相關基金等）年年降，今年更降
到四四○九億元新低，反觀社福及退撫支出近幾年占中央政府歲出比重卻逼近三成歷史新
高；國發會委員會日前通過一○五年公共建設先期作業審議，將十億元以上公建預算拉高
到三一六○億元，是近三年新高，希望政院能「高抬貴手」，以推動經濟成長優先。
‧政府公建、社福及退撫支出占歲出比重比較
政府公建、社福及退撫支出占歲出比重比較
根據中央政府各年度預算書，從馬政府執政以來，「社福支出」、「退休撫卹支出」明顯
成長，但「經濟發展支出」卻停滯不前、甚至倒退。
社福退撫占近三成歲出 近新高
官員私下抱怨，「社福支出」可說是討好選民、選舉支票綁票的工具，以九十七年度社福
支出僅二九八四億元，但到今年成長至四四一六億元，大增近四十八％；社福支出早躍居
政府歲出最大項目，若再加上「退休撫卹支出」，合計占今年中央政府年度歲出比重達廿
九．八％。
學者批 公建投資遞減不利經濟
相較政府總投資年年減少及經濟發展支出預算停滯不前，這明顯是「預算排擠」的結果。
學者屢屢批評，政府公共建設投資遞減，恐不利國家經濟發展；日前財政部長張盛和也喊
出明年要推擴張性財政預算，擴大公共建設投資。
近年來國發會每年為了公共建設預算不足問題，已多次向主計總處喊出要「零基預算」（
指不考慮過去的預算項目及收支水平，以零為基點編製的預算），甚至要求主計總處匡列
額度內另外編列所謂「請增數」，來維持一定的重大公建預算規模。
官員怨 擴大社福支出討好選民
以今年度為例，政府總投資四四○九億元，其中屬於十億元以上重大公建投資二九二二億
元，當中由中央政府公務預算編列的僅一六九八億元，國發會另提出請增數二二六億元，
其它只能由各部會透過建設基金自籌。
根據國發會編列的明年度公建預算，中央公務預算一七七二億元，略高於今年度，請增數
卅一億元，是有史以來新低，主因是跨域加值公共建設財務規劃方案推動，各部會可採取
創新財務策略，明年度計畫編列自償性經費成長到一五○．六億元，較去年成長五十％；
加上各部會自籌經費，總計明年政府在十億元以上公共建設案的投資總額達三一六○億元
，創近三年新高。
但國發會仍沒把握是否可通過政院這關；官員無奈地說，在全球經濟景氣混沌不明下，明
年度整體政府公建投資是否能觸底回升，還是得視行政院態度。自由時報0719
3.心得/評論(必需填寫)：
台灣經濟成長那麼低根本原因就是公建預算的BUFFER被咬死了