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【董立文專欄】山姆大叔開始修理柱柱姊？ 2015-07-30 12:30
就在馬英九總統訪美期間，美國在台協會（ＡＩＴ）主席薄瑞光（Raymond Burghardt）
與華府智庫戰略暨國際研究中心（ＣＳＩＳ）資深研究員葛來儀（Bonnie Glaser）這兩
位涉台的重要人士，相繼發表兩岸關係專論，其前提都設定在「假設蔡英文當選」（“
if Tsai Ing-wen is elected”），這不但是對馬英九的洗臉，更重要的意涵是美國開始
在修理洪秀柱了。
馬英九路過美國的兩大目的
做為超級強國，美國努力證明自己承諾的可信度，因此，美國總統的亞洲政策演說一定會
強調美國對亞洲的安全承諾，民主、共和兩黨皆然。當外國出現挑戰美國承諾或不尊重強
國面子的言行時，美國一定會以牙還牙、以眼還眼，東海與南海問題如此，台海問題亦然
。
有趣的是，這次是依賴美國程度很高的台灣，其內部出現一位對美國出言不遜、對中國抱
有幻想的準領導人，這時美國會怎麼辦？
這次馬英九出訪路過美國有兩大目標，其一是安排下台後的退路，如果要不到美國保護的
話，至少希望美方不要落井下石。當年美國在阿扁下台後，提供馬政府陳水扁在美國財產
與金流的證據，馬英九應該印象深刻。其二是平衡蔡英文訪美的正面效應，希望能獲得美
國政府說一句：「不信任民進黨」或「九二共識很重要」之類打擊綠營的話。如果美國政
府不說，也希望能動員美國前官員或學者來說。
顯然，馬英九失望了，美國不但不幫忙甚至還公開表態，華府對未來兩岸關係的假想與劇
本，都是基於蔡英文當選之後。
葛來儀發表〈習近平的大遊戲：兩岸走向麻煩嗎？〉（“Xi Jinping's Great Game:
Are China and Taiwan Headed Towards Trouble?”）一文，其結論為：第一、假如民進
黨執政，美國可以幫助兩岸關係（“If the DPP returns to power, Washington can
help prod both sides…”）；第二、在習近平強硬之前，美國現在就需要行動（“
U.S. efforts need to be stepped up now, before Xi Jinping's positions harden
further.”）。
葛來儀建議美先出手穩定台海
換言之，葛來儀預測習近平的對台政策是不穩定與不可預測的，她發現習不信任國台辦系
統的判斷與建言，所以葛來儀建議美國政府，現在就啟動預防性外交，以避免台海的不穩
定。
至於國民黨與洪秀柱，則不在葛來儀研究的視野之內。
薄瑞光的動作更有趣，在波士頓陪伴馬英九過境之後，一到華府智庫「布魯金斯研究院」
演說時就馬上表態：美國不會在台灣選舉選邊站、是否接受「九二共識」要由兩岸人民決
定。
當談到蔡英文時，他特別強調：「她與所有美國政府官員會面時我都在場，我們同意這些
會談都是有用的與具有建設性的。」他也感受到蔡英文這次訪美「很謹慎準備，雙方在行
前也有密集互動」。蔡訪美之前，雙方已就關鍵議題進行深度溝通，達成相當共識。這些
話對蔡英文所表達的肯定與支持溢於言表。
薄瑞光婉轉暗示親蔡疏洪
在回答記者提問時，薄瑞光提到一九九九年他擔任台北辦事處處長時，就認識蔡英文，經
由蔡擔任過的不同職位瞭解她，而且彼此關係不錯。至於洪秀柱，則在馬英九二○一二年
連任就職晚宴中坐在洪秀柱旁邊，有機會聊了一個半小時。於是，薄瑞光認識蔡超過十五
年，和洪的相處僅有一個半小時。這是美國官員公開用婉轉的方式，來表達親蔡疏洪的態
度。
四年前大選時，蔡英文還曾因美方發言對台灣朝野兩黨未能保持中立公平，而拒見薄瑞光
，此事讓大家記憶猶新。如今，美方對蔡的態度大翻轉。
薄瑞光甚至還友善地談到：「民進黨與北京正在就兩岸未來對話與交流的模式進行討論。
民共之間若真能找到對話與交流的模式，那也絕對符合美方的利益。」這段話的本意應該
是蔡英文向美方表達，民進黨鼓勵兩岸交流也不放棄任何民、共之間的溝通機會，卻被部
分媒體錯誤解讀為民進黨與共產黨正在「祕密談判」──這會讓北京不開心的。
事實上，目前中共與民進黨的交流溝通模式有兩種：第一種就是在「民進黨不改變『台獨
』立場，（北京）就不會與其進行黨際交流」的條件下，「只要贊成兩岸關係和平發展的
台灣各界人士，包括民進黨的基層人士，我們都歡迎他們以適當的身分來大陸走走看看…
…，增進彼此的瞭解。」
二○一○年中共制定了「向南移、向下沉、向綠傾」的對台工作方針。民、共兩黨人士常
來常往並非祕密。去年九合一選舉民進黨大勝後，北京再次確認對民進黨工作是中共對台
政策的重要議程。於是今年四月前國台辦副主任孫亞夫公開喊話，民進黨不一定需要九二
共識這個名詞，關鍵是兩岸同屬一個中國的精神。代表北京希望民、共交流能夠「化私為
公」。
民共交流是平衡的藝術
第二種模式就是地方縣市層級的交流，在一四年之前，民進黨所有執政的縣市長都有訪陸
的經驗，國台辦主任張志軍訪台也與民進黨籍的高雄市長陳菊會面。九合一選舉後，民進
黨各執政縣市都成立「兩岸交流小組」，正逐步推動兩岸溝通與合作。民共交流的最大考
驗是，在「沒有放棄民進黨的原則與信念」與「跟中共保持良好的溝通與交流」之間，如
何維持巧妙的平衡。
附註：
原來習近平不信任國台辦？是因為國台辦去年大選很失敗？