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2.轉錄來源︰
民報
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【專文】美國拿回台灣問題發球權
劉志聰 2015-09-23 16:11
歐習會即將登場，台灣問題無可迴避，美中雙方如何過招，備受矚目。
美國布魯金斯研究所東北亞中心主任卜睿哲撰文說，習近平可能會把台灣當成歐習會的一
個主要議題，因為中國不喜歡的民進黨極有可能重新執政，習可能告訴歐巴馬，「你們美
國人不了解民進黨和蔡英文帶來的風險，你們要盡你們的責任來管控可能發生的惡劣情勢
。」
卜睿哲的看法和前國安會副秘書長張旭成的觀察雷同。張旭成在華府智庫《哈德遜研究所
》研討會中指出，在中國經濟放緩時，習近平需要一次成功的國事訪問，以顯示其領導權
威，所以會逼歐巴馬終止對台軍售、表態反對台獨。張旭成還說，北京看到台灣人民對馬
政府兩岸政策的「和平造反」，擔心台灣新政府扭轉過去幾年建立的兩岸關係，可能借力
使力，讓美國約束台灣新政府不要反中。
習近平過去在美中高峰會中，都會提到台灣問題，但所占比重不大，通常點到為止。此次
歐習會，習近平仍會提台灣問題，不可能輕易放棄對台灣問題的話語權。何況明年台灣即
將舉行總統大選，政權輪替機率又極高，習近平必須對兩岸問題適度表態，對外避免國際
社會誤判情勢，對內防範受到鷹派勢力挑戰。但雙方不會為了台灣問題鬧僵，以免破壞國
事訪問的氣氛和成果。
美國前五角大廈幕僚白邦瑞（Michael Pillsbury）認為，過去40年美中雙方對台灣問題
已做安排，華府和北京都不願公開提及，但希望保持現狀，即使不願詳細定義現狀是什麼
。台灣問題就像美中關係的背景，雖非主角，卻又不可或缺。美中雙方儘管各說各話，北
京也總想取得一些進展，但美國不見得會買單。雙方各自表述，鬥而不破，是最可能的結
局。
習近平在歐習會提台灣問題，是意料中事，但會不會固執己見，不達目的絕不罷休？答案
顯然是否定的。中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮分析，習近平會晤歐巴馬時，可
能視會談情況觸及「九二共識」，預料只會「原則性」地提一下，希望向美方傳達一個訊
息：就像兩岸自行透過「九二共識」進行協商，所以台灣問題兩岸可以自己解決。
但馬政府以「九二共識」為基礎，藉國共平台、兩會協商、國會多數主導兩岸議題的模式
，對台灣未來新政府並不適用。民共之間並無平台，民進黨不接受「九二共識」，美國官
方也多次表明，不為「九二共識」背書。台灣問題兩岸自行解決的模式，面臨挑戰。新政
府成立之後，北京面對兩岸問題，可能繼續採取馬政府後期的片面主義，即我行我素，不
與台灣協商，片面宣布決定。遇到更蕀手的問題，就繞道美國影響台灣，台灣問題重新回
到美中關係的框架當中。
美國國家安全顧問賴斯在歐習會前夕就美中關係發表演說，表示美中在台灣議題上坦誠交
換意見，美國長久以來的立場未變，美國仍奉行立基於三公報和台灣關係法之上的一個中
國政策。美國的根本利益在於一個和平與穩定的兩岸關係，美國反對任何一方片面改變現
狀。但中國南海擴建人工島、擴增瞄準台灣飛彈、發行卡式台胞證、擅自劃定M503航線、
行文台灣地方警政機關，都是片面改變現狀、破壞現狀。
加上中國解放軍駭客橫行、發展牽制美國的不對稱軍力、窮兵黷武舉行大閱兵，以及對人
權的迫害等，遭到國際社會譴責，歐巴馬政府與國會議員也嚴加撻伐。習近平上台之後，
美國人民對中國的負面觀感，明顯升高，美國大選逐漸增溫，不分民主黨或共和黨，異口
同聲抨擊中國的霸權行為，歐巴馬政府不會為了迎合習近平，讓自己成為眾矢之的。習近
平不會放過台灣議題，但想要大有斬獲，機會不大。
4.附註︰