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〔記者李欣芳／台北報導〕國內有線電視頻道壟斷問題引發各界高度關切，監委仉桂美、
李月德與方萬富提出最新調查報告，直指有線電視上、中、下游已遭利益團體壟斷，少數
頻道代理商掌握重要頻道或頻道家族上架與否的決定權，長久以來形成強固的市場既得利
益結構，但目前欠缺對頻道代理商的管制法源，主管機關國家通訊傳播委員會應積極推動
修法作業。
仉桂美等人指出，有些系統業者又是代理商，買了頻道後又是頻道商，業界都知道只要幾
個人就可以決定國內每年約300億元收入該如何分配，因系統商代理很多頻道，互相可以
談條件，例如頻道要放那個位置。
監委的調查引發矚目，她表示，廣電三法修正草案被利益團體阻擋在立法院，NCC推出的
分級付費制度也遭利益團體阻擋，有線電視的上游（頻道內容）、中游（頻道代理）及下
游（有線電視的多系統經營者，MSO）也已遭利益團體壟斷。
仉桂美等人表示，頻道代理業務為我國有線電視產業中特有的制度，由於頻道代理商本身
即為MSO，或為其關係企業，或多與MSO間具有產業上下游垂直整合關係，並以頻道聯買、
聯賣的成批定價方式進行頻道銷售業務，實際上已形成由少數頻道代理商掌握重要頻道或
頻道家族上架與否的決定權，長久以來形成強固的市場既得利益結構。
根據監委調查，到去年底為止，共有56家有線廣播電視系統經營者及3家播送系統實質投
入營運。其中56家系統經營者，主要是由凱擘、中嘉、台固媒體、台灣寬頻及台灣數位光
訊5家以MSO方式營運各地有線電視系統，另屬獨立的系統經營者（含3家播送系統）共計
24家。
仉桂美等人經邀請學者專家諮詢意見 ，指全世界大概只有我國有衛星電視頻道代理制度
。像過去某境外衛星電視臺總經理就說：「不能理解我國有線電視系統被五大MSO所擁有
，為何不能直接去找那5個客戶，而仍需要透過頻道代理商去銷售頻道？而且，MSO或頻道
代理商幾乎是同一群人！」
監委認為，主管機關只要把電視產業的水平跟垂直整合切開，問題應就可解決一半，也就
是系統商不能又是頻道商。假設某地區出現一家有線系統業者，沒有自己的頻道，會先瞭
解當地民眾想要看什麼頻道，但現在是有線系統商與頻道商是同一集團，就會讓自己集團
的頻道先上架 。
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是誰在擋廣電三法的啊?
國民黨的立委不是過半嗎?
國民黨不是個福國利民的黨嗎?
怎麼會讓利益由少數人佔住呢?