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蔡英文訪日幕後的兩員大將
邱義仁攜子弟兵林成蔚打出漂亮一仗
蔡英文此次訪日大成功，國安會前秘書長邱義仁及其子弟兵、國安會前諮詢委員林成蔚，
居功厥偉。低調的邱義仁此行「高調」相陪，但仍刻意迴避採訪。相當懂得日本「眉角」
的林成蔚，更以旅日多年的人脈經營穿針引線，讓小英主席此行有重大突破。
王 靖
民進黨總統參選人蔡英文訪日獲得大成功，不僅在日相安倍晉三胞弟岸信夫「伴遊」下，
走訪安倍故鄉山口縣，還「巧遇」安倍，甚至突破過往禁忌，入內閣府大談ＴＰＰ與美日
安保等議題。
此行除了外交斬獲，隱身幕後多時的國安會前秘書長邱義仁，不論遊山玩水、正式拜會，
此行全程陪伴蔡英文，也形同正式浮出水面，展現在蔡營中，不同上次選戰的決策分量
。
邱上次輔選受盡鳥氣，此次任要角
這次蔡英文不顧中國的壓力，敲定訪日行程，邱義仁是蔡營內力排部分雜音的成行關鍵。
此次再度投入輔選前，邱義仁才在日本待了近兩年，先後在京都、北海道擔任訪問學者。
這次蔡訪日，邱一開始就決定要同行，卻刻意沒出現在黨中央預先公告的同行人員名單中
，直到抵達東京第一個眾議院拜會行程，採訪媒體直到看到出席名單，才赫然發現，「邱
喇叭也來了！」邱雖然「全陪」，但刻意迴避媒體採訪，至多寒暄、哈啦幾句話，顯見其
低調。
回顧二○一二年選戰時，邱義仁也曾經放下「農忙」，歸隊助陣，不料他出身的新潮流，
認定當然是「扁朝樞紐」的邱義仁，已不算自己人。邱無緣掌操盤兵權，僅以軍師、顧問
身分參戰，備受人情冷暖，更受盡少為人知的鳥氣。
例如，當年蔡營推出水果月曆，發生甜柿、水柿搞混風波，明明第一時間，找個幹部出來
道歉，便可化解風暴；但火燒了幾天，竟沒有一位輔選要角出面扛責，最後出面道歉的，
是候選人蔡英文。
據瞭解，事後蔡營內算帳，有人把責任推給根本沒有決策權的邱義仁，讓邱自覺超無奈。
事實上，當時種田已一陣子的他，還曾在內部會議中叮嚀，文宣最忌資訊錯誤，月曆發印
前，務必要把價格、品種等基本資訊搞清楚。
那次敗選，讓邱義仁一度心灰意冷。蔡英文轉進長安東路的小英基金會休養生息後，仍積
極與邱保持聯絡；但蔡在決定參選黨主席，搶回一度落入蘇貞昌手中的黨權之際，邱義仁
卻選擇到日本進修，擺明不想介入英蘇之爭。
主導重要決策，力主留心宋王整合
直到太陽花學運後，蘇決定放棄連任，加上後來的九合一大選，民進黨與柯文哲狂勝，民
進黨竟又絕處逢生，執政在望，黨內終於定於一尊，在蔡懇請下，邱終於又回來幫忙。
如同上次大選，這次總統選舉掛名「總督導」的邱義仁，一樣沒掌兵權，負責戰情，但邱
的影響力、重要性，都比上次重要太多，不論政策協調、危機處理、敵情研判，甚至國際
戰略，都有角色。
外界常以空心菜酸蔡英文，質疑蔡不敢提具體主張，不過，對於高度複雜的長照制度，蔡
倒是光明正大選邊站，敲定用具左翼公平、正義色彩的稅收制，而非可能被質疑圖利財團
的保險制；據瞭解，先前黨內多次相關辯論，邱義仁也有參與，據稱，最後敲定稅收制，
而非蔡最信任的前政務官們都偏好的保險制，邱就是關鍵。
另外，先前反課綱運動，在有抗爭學生自殺，學生又衝進教育部後，也是邱義仁邀集相關
幕僚開會，決定應全力化解政治風暴的處理基調，緊急協調立院黨團介入，並取消蔡隔日
在台南的三隻小豬行程。
去年九合一選後，台北市長柯文哲的「在野大聯盟」成功，民進黨其實與親民黨有相當曖
昧。不過，在洪秀柱取得國民黨提名後，宋楚瑜決定參選，也讓邱有所防備；即便親民黨
仍盼在區域立委合作上，與民進黨保持合作，一向料敵從嚴的邱義仁，更在蔡營內力主，
特別要注意宋王是否整合。儘管宋後來聲勢不若預期，但邱的警告，在蔡營內特別醒目。
這次日本行，另一位蔡營關鍵幕僚，則是邱昔日在國安會的子弟兵、國安會前諮詢委員林
成蔚。
林處事幹練，無古板蛋頭腐氣
林成蔚因為青少年時期就在日本求學，後來又到美國念大學，最後拿到日本博士學位；或
許是多年在兩大國遊歷的經歷，林性格爽朗活潑，沒一絲學者的古板蛋頭腐氣，難得的是
，聰穎過人的林處事極度幹練，絕非高高在上的驕傲精英。
陳水扁總統執政時，林先是被找來在駐日代表處任職，後來被介紹給邱義仁後，與邱性格
、趣味都相投，讓邱大為賞識，提拔回台任國安會諮詢委員。直到扁朝結束，蔡英文擔任
黨主席時，林成蔚還替當時心灰意冷，先到中南美洲飄浪的蕭美琴「中繼」了國際部主任
一陣子，才回日本任教與家人團聚。
上次總統大選，林成蔚也曾辭掉才任教沒多久的教職，專程加入英營助戰，但同邱一樣，
整場選戰下來，也有不小感慨。小英最後惜敗，需養活妻小的他，重回日本任教。之後，
邱能到日本進修兼避開黨內權鬥風暴，也靠著在日本熟門熟路的林協助。
不過，林成蔚精通美、日兩種語言的優異背景，黨內怎麼可能遺忘他？當年蘇貞昌一直頗
賞識林，蔡英文更盼林能歸隊。這次蔡決定訪日，幾個月來，林一邊教書，一邊從旁穿梭
協助，安倍故鄉山口縣的走訪，即帶出諸多可轉為選舉利多的內銷想像。
走訪民主黨總部時，見到現任幹事長的枝野幸男，蔡特地推崇幾年前日本大地震時，時任
官房長官的枝野每天穿工作服在電視上說明訊息，勇敢、認真負責，讓人印象深刻；蔡還
裝納悶：「我那時候就想說，他真的都不累，不需要休息嗎？」細膩的送暖橋段，操刀者
當然是太懂日本「眉角」的林成蔚了。
4.附註︰
國民黨這次主帥是誰、選舉幹部是誰到現在都沒搞定，果然大勢已去。