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2.轉錄來源︰
民報
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【藍圖】弱國無外交下的馬習會
馬英九閃電宣布將與習近平在新加坡會面，更值得一提的是，中國媒體如央視也不遮遮掩
掩，直接稱此事為「兩岸領導人習近平、馬英九將在新加坡會面」，消息傳出引起軒然大
波，所有人都在揣測馬習會為何發生，目的何在，更因為大選將近，更添爭議，不過，會
面在即，此時不妨先冷靜下來，從已知的訊息與國際外交常識來分析。
馬習會原本是件「不可能的任務」，其原因非常簡單，中國對台基本國策是堅稱台灣只是
「一個叛亂省」，就像過去國民黨政權在戒嚴時代堅稱中國是「匪偽政權」，絕不承認中
國是主權國家而需時時強調打為「大陸地區」一樣，既然堅稱對方是偽的、不存在，於是
就只好「三不」，即「不接觸、不談判、不妥協」，實際上是一種掩耳盜鈴的行為，直到
1987年三不終於軟化，台、中開始交流並在日後逐漸密切，但是這是台灣單方面的讓步，
中國的「一個中國，沒有台灣」政策不動如山，不僅在國際上持續打壓台灣外交空間，中
國領導人也一樣不可能在公開場合接見台灣總統，否則即公開彰顯了台灣有總統這件事，
違背其把台灣打為一個省份的主張。
因此，過去胡錦濤、習近平可以見連戰，可以見朱立倫，甚至可以見王炳忠，就是不見馬
英九，只要馬英九是總統的一天就不可能。這點原本是了解中國政治與國際關係者的常識
，但，如今這個不可能，卻成為可能，不僅可能，還即將發生，這才是馬習會之所以引人
震撼的原因。
馬英九的「獎狀症候群」
相對的，馬英九想要馬習會，就不怎麼讓人吃驚，或應該說，這點根本是路人皆知，除了
推動兩岸和平進程的大中國夢以外，馬英九還有嚴重的「獎狀症候群」，而人生最大的獎
項莫過於是拿諾貝爾獎，這點以身為台灣總統的地位，看來還蠻簡單，因為巴勒斯坦的阿
拉法特，跟以色列的拉賓、佩雷斯於1994年獲獎，只不過是因為「握了手」，為何這麼說
？因為事後以色列與巴勒斯坦問題至今未能解決，到現在都還沒有和平的跡象，所以看在
「獎狀症候群」患者的眼中，要拿諾貝爾和平獎真是容易，根本不用真的達到什麼和平，
只要跟敵對勢力領導人見面握個手就能拿到，而台灣剛好跟中國敵對，真是天助我也。
可是天不從人願，馬英九無法理解到中國領導人根本不可能見他的基本原因，就算要見，
最起碼也是等到馬英九卸任以後，所以過去不管再怎麼輸誠，再怎麼苦心安排，都是碰一
鼻子灰，去年積極安排想在北京APEC上實現馬習會，又遭當頭澆一盆冷水，推稱APEC為國
際場合，中國的基本政策是不可能讓台、中關係有任何國際化的解讀，其實不管國際化與
否，過去中國本來就不可能讓馬見到習，看在有識者眼中，馬英九這種「挑戰不可能」的
精神實在阿Q。
豈料現在專家眼鏡掉滿地，此次安排在第三國新加坡馬習會。這一切，不會是因為馬英九
又拿出什麼新的「賣台」點子，我們可以相信，所有能賣的他上回在推動APEC馬習會時早
就全梭哈了，會發生如此天崩地裂的轉變，合理的推測是因為中國本身的地區戰略遇上了
大麻煩。
馬英九在國內的歷史定位已經是無用無能，不過，在國際外交方面，這不是馬英九第一次
化不可能為可能，釣魚台主權爭議已久，台日雙方自1985年進行漁業談判，17年來從來都
沒有結果，原本也是一件「不可能的任務」，卻於2013年時在馬英九手上完成了，簽訂時
，在美國，不論政府官員或是民間智庫，一面倒的盛讚馬英九是最英明的領袖，若台灣人
聽到那些敘述，恐怕小則噴飯，大則昏倒。
實際上，這當然不是因為馬英九有什麼英明的舉動，台日漁權這項不可能的任務之所以簽
得成，背景是當時中日在釣魚台衝突越演越烈，然而不論美、日、中，都不願意擦槍走火
造成真的開戰，可是對峙成這樣，沒有個下台階，也無法退讓，這時台灣成為一顆好用的
棋子，在美國授意下，日本與台灣簽訂漁權，之後衝突緩和化，乍看之下似乎是中方吃悶
虧，但有許多合理的理由可以相信，事前美、日、中三方早已互相知會，對中方來說，此
事可對國內暗示「鬧太大只便宜了台灣」，因此有理由降低衝突。而事後美國當然要大大
讚揚乖乖聽話、照劇本演出、幫忙解決問題的馬英九。
這次，當不可能的任務又變成可能，合理的推斷，是往同樣等級，甚至更嚴重的國際衝突
上去尋找原因，而非如國內許多人以為的「想影響大選」，事實上，馬習會引起反對者強
大反彈，但就國民黨支持者部分，也只對馬有加分，對朱沒有提升的能力，一來一往恐怕
只會造成國民黨選情更落後，再說馬英九一心追求的是「歷史定位」，一旦馬習會得手，
國民黨如何對他來說已無關痛癢，並無用馬習會來拉抬國民黨選情的動機。
中美南海衝突
近來的確有比起釣魚台衝突更嚴重的國際衝突，起因是中國在南海躁進行動，美國海軍偵
察機在5月拍攝到中國在南海島礁抽砂填海造陸，並興建機場跑道等設施，這點嚴重觸犯
南海周遭國家與美國的紅線，10月時國際媒體予以曝光，造成軒然大波，我們可合理的推
斷：中國造礁不可能不曉得衛星、偵察機都看得到，中美與南海各國必定從5月起就開始
私下談判，然而中方可能誤判形勢而未有讓步，於是演變為將消息暴露給媒體公開化，此
時衝突已經注定走向升高，最終不可避免美軍必然派遣軍艦巡航相關島嶼。
如此一來，中國將面臨兩難，若是繼續升高對立，對島嶼進行武裝化，或是也派遣軍艦與
美軍對峙，將重演釣魚台時狀況，難保不會擦槍走火，而這次對手可是美國，中國如今國
內經濟、環境、社會問題極為嚴峻，並不想在此時生事；但是若沒有反應，就這樣讓美軍
把南海當自家後院照三餐逛，以武力實質劃定界線，先前造礁「偷襲」所得完全失去，那
可能將引起中國軍方反彈，甚至發生國內政治風暴，這點同樣不論美、中兩方都不樂見。
美、中彼此雖是最大假想敵，但假想敵不等於真的要為敵，非必要還是以和為貴。
列強的下台階
這個困局要怎麼解決，既然上回找出台灣來化解，這回雙方又端出台灣來，也是合理的選
擇，於是馬英九再度化不可能為可能，出現重大外交突破，也就不難想像。中國國台辦主
任張志軍表示，此次馬習會規劃始自10月廣州「夏張會」開始進行初步溝通，就時間上來
說，與南海衝突不無巧合之處。
馬英九的兩次重大外交突破，其實都不是自己進行了什麼努力，台灣原本弱國無外交，不
論怎麼做都對國際大局沒有影響力，不過卻幸運的在大國衝突下撿到便宜。
上回簽訂了漁業協定，這回是否如部分國人擔心的：馬英九要「賣台」簽訂某些協議？就
常理推斷，可能性極低，因為馬習會稱馬英九為領導人已經是極限，若跟台灣簽訂任何官
方文件，那表示承認對方的法定地位，這不是中國可接受的，另一方面，合理推斷馬習會
一定也經過美方授意，並密切關注，美國不可能讓馬英九有任何妄動試圖改變台海現狀的
行為。就算馬英九真的豁出去了，在政治生涯的最後冒著極大風險背叛美國，馬英九卸任
在即，也無力實現實際內容，美國必然會策動下一任政府將馬英九所做的改變無效化。
事實上，馬英九這次也的確不需要簽訂任何文件，因為光是馬習以領導人的身分彼此見面
，所代表的象徵意義，就已經超過無數廢紙，這可能代表習近平對南海區域衝突的「曲線
讓步」，間接使台灣得到額外的和平保證，或是可能帶回其他利益，這雖然是國際衝突下
撿來的便宜，不用算是馬英九的功勞，但國人也不必以「賣台」質疑馬習會，因為馬英九
要賣台並不需要親自與習近平會面，譬如服貿談了老半天，何曾有馬習出面？
至於許多評論認為馬英九奠定「藍營共主」地位，那是言過其實，藍營共主必須是資源的
擁有與分配者，李登輝身為「台灣之父」的精神領袖，卸任後也無可避免的在政治上遭到
邊緣化，馬英九又如何僅憑馬習會就能當藍營共主，這是一場笑話。
馬習會可能虛有其表
或是有許多人說馬可藉此「限縮未來總統框架」，也是一個假議題，殘酷的事實是：台灣
的國防從來都是以「美軍來援」為想定，經濟上更極為依賴美、中，在國防經濟都不能自
主的情況下，根本上就是只能照著美國打造的框架走，事實上沒有任何選擇的餘地，美國
要台灣怎麼做，台灣就得怎麼做，這是台灣歷任總統「不能說的秘密」，也是所謂「維持
現狀」的真諦，但台灣人卻老是愛吵著根本不能由自己決定的統獨議題，這是台灣最可悲
的一件事。
台灣當前最急迫的，不是緊盯著馬習會，其實結果大體上事前已定，而且恐怕是早由美、
中決定，無台灣置喙的餘地，馬英九只是去到場表演而已。馬迷不必興奮有什麼重大歷史
突破，綠營也不需擔憂會有重大賣台事件，而是全體國民都應承認並思考弱國無外交的事
實，認清外交的基本仍是實力，老是只想靠外力來改善實力不僅是捨本逐末，也難以實現
。
靠山山倒、靠人人老，應該想的是如何自立自強、富國強兵，讓產業跟上時代成為國際經
濟要角，進行國防改革具備實質自主作戰能力，如此在國際上真有一席之地，才能決定自
己的未來，然後才有所謂統獨問題，才有所謂的突破框架，或任何有意義的外交行動，否
則世界的真理是弱國無外交，每當看似有重大外交突破，其實只是大國搞砸了，才想起這
張衛生紙，拿來擦個屁股而已。
4.附註︰
這篇是我目前看到對「馬習會」最精闢的分析，台灣只是美中雙方博弈的棋子，台灣自己
目前能左右逢源，不被操弄就不錯了，根本沒有上桌和人對弈的實力跟本錢。韓非子有云
︰「國小而不處卑，力少而不畏強，無禮而侮大鄰，貪愎而拙交者，可亡也。」馬無能歸
無能，美中小弟的角色卻當得相當不錯，蔡英文上任後要加以借鏡。