1.轉錄網址:
http://wealth.com.tw/article_in.aspx?nid=6168&pg=1
2.轉錄來源︰
財訊雙週刊
3.轉錄內容︰
小英身邊最重要的7個人
打江山，就靠這群資深幕僚
小英選情領先，現在距離收復執政版圖只剩最後一哩路，背後的資深幕僚群扮演重要角色
， 包括邱義仁在內的這群關鍵策士，到底如何幫小英為這場選戰操盤呢？
2015/11/13 出處：財訊雙週刊 第 489 期 作者：馬牧原
邱義仁 做政治判斷的老先覺
今年才從日本回到民進黨中央的邱義仁，神祕的微笑依舊，卻更加高深莫測了。不跟媒體
往來、不在會議中堅持己見，作為碩果僅存仍參贊核心的黨內大老，依然是蔡英文倚重的
最資深幕僚；只是不像他的外號「喇叭」，年輕時慷慨激昂大鳴大放的他，歷經民進黨幾
番起伏，自己被司法追殺多年，與妻子離異，「世路如今已慣，此心到處悠然」。
「永遠的祕書長」邱義仁歷任黨府院與國安會四大祕書長，在黨內更輔佐過多位黨主席，
曾是新潮流系龍頭的他，在扁朝後期與新系漸行漸遠，終至退出。他兩度為陳水扁操盤總
統大選，成為藍營眼中釘，下台後受扁案牽連，官司纏身，一度遠赴高雄鄉下務農，餘暇
重拾讀書、看電影的舊愛；兩年前赴日當訪問學者，繼續鑽研國際政治老本行。
隨著司法陸續還他清白，他重回小英團隊，但已退居幕後，不在第一線操盤。憑藉著30餘
年的政治歷練，參與大大小小的會議，不但協助政治情勢研判、選舉策略擬定，甚至政策
端出來之前，他都會進行政治判斷，審視敏感度、可行性，這等功力，黨內迄今仍無人能
出其右。
當過民進黨的駐美代表、國安會祕書長、赴日沉潛兩年，蔡英文今年成功出訪美、日，背
後都有邱義仁的運籌帷幄，展現他寶刀未老的功力。只是他更瞭解該把舞台留給年輕一代
，自己低調退居一旁，不對外放言高論。
沒有名片，不需頭銜，邱義仁參與這場選舉，更像是要為八年前的民進黨與自己討回公道
！
林錦昌 隱身幕後的文宣大將
在陳水扁時期擔任重要文膽，歷經20年的政治歷練，林錦昌在蔡英文時代，不再是衝鋒陷
陣的熱血文藝青年，他退居幕後成顧問，是少數沒被扁案掃到的幕僚，隱身鎂光燈之後，
對政治轉為淡然。在小英基金會時代，曾因與小英和其他幕僚意見相左而淡出，轉而幫柯
文哲操盤去年台北市長選舉，是柯Ｐ選戰大贏的功臣，也成為柯Ｐ與小英之間的溝通橋樑
。
借將柯Ｐ前，林錦昌曾承諾回小英身邊打總統大選，選後回基金會總綰文宣，身負重新包
裝蔡英文的重責大任，讓小英更有溫度。包括蔡英文下鄉重新認識台灣社會，從「在地希
望」系列開始，結合政策、文宣的多元概念，把去年幫柯Ｐ打網路選戰的方式，複製到這
次選舉；找來聶永真設計logo，用品味與質感提升民進黨形象，拉攏中產階級的心；並導
入商業模式，全面將競選商品打入主流市場。
民進黨副祕書長廖錦桂係林錦昌推薦，去年北市長選戰，負責文宣的蘇系人馬李厚慶，也
經由他入主文宣與網路整併後的媒體創意中心，讓小英的文宣部隊，全由林錦昌一手主導
，掌管民進黨的空軍武力。據說，媒創中心的預算無上限，由林錦昌彈性調度。
去年林錦昌對「收復」當年阿扁鎩羽的台北市，感慨良多；明年，他要繼續「收復」8年
前的失地。
陳俊麟 研判選情的頭號軍師
一二年1月14日，總統敗選的那一夜，陳俊麟心情難過得無以復加，因為他幫小英操盤民
調，分析選情、研判策略，竟輸掉80萬票，讓他傷心不已。
被喻為民進黨「巫師」的陳俊麟，雖然因為健康因素，現在並未在黨部任職，棲身小英基
金會，不過，他依舊是蔡英文重要的核心幕僚。去年，因為柯Ｐ曾在病榻前，將他從鬼門
關前拉回來，使得他在去年台北市長選舉時，無私地替柯文哲操盤民調；如今，他的身體
狀況好轉，積極任事又深具責任感的他，又再次投入吃重的幕僚工作。
出身學運的陳俊麟屬新潮流系，擔任過民進黨民調中心主任、行政院研考會副主委，20年
來參與民進黨大小選舉民調分析，對政治情勢的掌握有一套科學方法，也據以提供選戰策
略分析，連柯Ｐ都對他信服不已。
蔡英文去年回到黨中央後，他拉拔多位三一八學運幹部進黨中央工作，複製當年3月學運
後，他與一群戰友進入民進黨工作，替民進黨注入新血的模式。
姚人多 敢嗆小英的首席文膽
姚人多最為人所稱道的是在一二年蔡英文敗選當晚那篇「你可以哭泣，但不要洩氣；你可
以悲傷，但不要放棄」讓所有支持者淚崩的敗選感言。今年的他，依然是蔡英文的文稿第
一把手。
與林錦昌一樣，早年是文藝青年的姚人多，執教於清華大學人文社會所，一直是政治評論
的健筆，筆鋒銳利卻充滿機趣；但擔任文膽的工作，下筆則充滿人味、感性又直率，讓向
來說話謹慎的小英，有了溫暖的形象，使得他成為小英文膽的不二人選，小英對他的依賴
程度極高，多數重要文稿，非得經他過目後，才能給蔡英文。
但他也數次與小英意見相左，氣得幾度進出幕僚群；雖然身為首席文膽，他依然敢在媒體
為文批評老闆，蔡英文也拿他沒轍。當今學運要角，不少是他的學生，讓他成為第三勢力
與民進黨的潤滑劑。他的作風，在蔡英文核心幕僚群中，只有唯一，不是之一。
劉建忻 耐用耐操的中生代明星
劉建忻是蔡英文核心幕僚中最年輕的一位，也是黨內少數熟悉政策又長於政治判斷、媒體
操作及文稿撰寫的政治幕僚，被視為黨內中生代幕僚群中最閃亮的一顆明星；在邱太三去
年底出任桃園市副市長後，適時填補蔡英文政治幕僚的政策空缺，深獲蔡英文重用，是耐
用又耐操的黨副祕書長。
據瞭解，蔡英文今年出席國慶大會，就是劉建忻力主，並藉細緻的媒體操作及論述，成功
替蔡英文加分。
劉建忻出身國會助理系統，民進黨執政後曾在游錫堃身邊歷練，待過總統府祕書長室和行
政院院長室，以及行政院研考會副主委，在蔡英文擔任第一任黨主席就在其身旁輔佐；蔡
英文敗選總統後，他被賴清德延攬到台南市政府擔任副祕書長。劉建忻也是小英與賴神之
間的重要溝通橋樑。過去1年多來，賴清德從考慮參選總統到後來打消念頭，黨內耳語傳
言不斷，劉建忻都扮演穩定雙方陣營的角色。他能在游、賴、蔡身邊都獲重用，顯見其能
耐。
由於辦公室就在主席室旁，蔡英文偶有脾氣想找幕僚質問，門一開，劉建忻肯定首當其衝
。不過，他的高ＥＱ，卻能適時地成為幕僚群的防火牆，也能穩定蔡英文的情緒。
劉建忻在選戰中負責政策、文稿，與林全、張景森所主導的政策部門溝通，構思政策推出
的呈現方式和角度，及蔡英文政策發表會的文稿擬定，本人更領導法政群的政策，角色吃
重。
林德訓 「總統級」的行政總管
長於行政工作的林德訓，在蔡英文去年回任黨主席後，被多人推薦才進入黨中央，是阿扁
核心幕僚中少數仍被重用的人，主要在於他已擺脫過去在扁案中所涉及的多項官司，讓他
得以重出江湖。
林德訓個性內斂木訥，目前負責安排蔡英文的行程，而憑藉他過去累積的豐沛人脈及經驗
，「總統級」的資歷，是他足以輔助蔡英文的主因。黨內大老盛讚他摸透地方派系、人情
事故眉角，安排小英行程不會顧此失彼，功力無人能出其右。不過，蔡英文龜毛的處女座
風格，曾讓林德訓因互動有摩擦，受到無妄之災而氣到拂袖而去。其後仍以大局為重，被
勸回來替小英鋪排最後一哩路。
洪耀福 屢建戰功的組織操盤手
在派系屬性上，洪耀福原屬於舊美麗島系，東海大學畢業後跟隨許信良，直到許退黨後，
黨內的許派四分五裂，洪短暫離開政界，後來機緣巧合，在2001年替原本是國民黨的陳明
文排除黨內障礙，取得民進黨嘉義縣長提名資格，一舉創造為人津津樂道的「陳明文模式
」，解救當時嘉義林派「倒派」危機，自己也從此翻身。
以往做組織工作的人，縱然能言善道和做人海派，但放眼黨內，除了老一輩如美麗島世代
的人之外，少有人能像洪耀福一般，還多了幾分政治幕僚才有的謀略與視野，也因而獲得
○八年初任黨主席、對政治一竅不通的蔡英文賞識，成為小英身邊的組織大將；英系幕僚
即使對洪的行事作風，有諸多質疑與不滿，仍對洪相當尊重。
一二年小英敗選後，洪耀福被延攬進入小英基金會，扛起組織工作大任，在各縣市布建「
小英之友會」，連帶也壯大自己在黨內實力，但也招致「另立派系」的質疑。去年初，他
力主民進黨應與柯文哲在台北市長選舉合作，也主張蔡英文應參選回任黨主席，掌握黨機
器，以期掌握總統提名先機。這兩項判斷，事後都被證明成功，更奠定小英對他的信任。
今年總統大選，洪耀福更主張民進黨在立委提名佈局，必須與第三勢力合作，由於他深獲
小英信任，使得負責提名的選對會，檯面上是蘇嘉全當召集人，實際操盤者是洪耀福，更
令黨內無人敢與他為敵。然而，截至目前為止，立委提名戰略卻落得毀譽參半，尤其是台
北市的提名，基層反彈甚大，他能否保持戰果，有待考驗。以洪耀福和陳明文過去建立的
革命情感，將是陳明文力爭立院龍頭的關鍵推手，而這恐怕也是他此次立委佈局為人詬病
的因素之一。
4.附註︰
好多扁朝人馬受到蔡英文重用，死魚又要崩潰了XD
原來台北市提名是洪耀福操盤的啊，我錯怪蘇嘉全了orz
選後台北市綠營選民記得要找首席戰犯
大推邱義仁！
沒有名片，不需頭銜，邱義仁參與這場選舉，更像是要為八年前的民進黨與自己討回公道
！