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圖 : http://goo.gl/QLAQo8
與2013年對照，有7個縣市進步、13個縣市退步，主要是受到自籌財源減少的影響。2014年
包括台中市、台南市等10個縣市自籌財源都衰退，反映出因為2013年不動產景氣翻轉，造成
土地稅收的減少。自籌財源衰退縣市依序為台中市（-7%）、苗栗縣（-10%）、台南市（
-12%）、花蓮縣（-14%）、桃園市（-15%）、連江縣（-20%）。
台北市第1名有謄餘 苗栗縣連兩年最末
全台唯二健康的縣市為台北市與嘉義市，台北市2014年償還債務後尚有謄餘，遙遙領先其餘
縣市。而財政狀況相對不佳，落入「中、重度插管區」的5個縣市，依序為南投縣、雲林縣
、台南市、台東縣及基隆市，除了南投縣較2013年進步，其餘皆是退步。
財政情況落入瀕臨腦死「葉克膜區」的苗栗縣與花蓮縣，苗栗縣已連續兩年列為財政情況最
末的「重症葉克膜區」，393公民平台指出，苗栗縣2014年原有預算規劃賸餘46億元，最後
卻出現高達40.6億元的短絀，突顯出苗栗縣預算制度的功能崩壞，於7月開始需要中央紓困
協助，才能完成公務員的薪水發放，許多承包苗栗縣工程的廠商，也因為拿不到工程款，紛
紛跳票停業。
而花蓮縣2014年資金短絀原因為自籌財源由2013年的21億縮減至11億，對照2013年的歲入歲
出謄餘8.7億，2014年歲入歲出差短1.3億，加上近3年累積了高額的應付帳款，造成收支短
絀，且花蓮縣僵化的預算結構，未來面臨持續增加的退休撫卹支出（19.3 億元）與社會福
利支出（20億元），都將造成莫大的挑戰。