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Harvard5566 (感情放一邊檳榔攤)
2016-01-28 23:53:01https://www.facebook.com/cfshih2012/posts/852937091493124?pnref=story
施正鋒 FACEBOOK
跛鴨總統草蜢弄雞公《聯合報》2016/1/29
施正鋒 東華大學民族事務暨發展學系教授
不顧美國的勸阻，馬英九總統還是執意前往太平島宣示主權。由於南海是全球的熱點之一
，特別是人民解放軍近年一再進行挑釁，美國當然不樂見台灣捲入爭端，以免軟圍堵中國
的第一島鏈不攻自破。因此，儘管馬總統高舉「南海和平倡議」巨擘，美國在台協會立即
回以「無助南海和平」，芥蒂難免。
有關南海的主權歸屬，目前有多個聲索國，這是歷史遺緒；諸國競相捍衛海權，更有開發
海床資源的利益糾葛。進入二十一世紀，中國不再韜光養晦，為了確立世界超強的地位，
勢必要跟獨霸的美國一別苗頭，當然要由傳統的大陸國家走向海權國家，因此，由東海到
南海，就是突圍的試金石，挑戰美國的亞太「再平衡」戰略。
台灣跟南海的關係，主要是由中華民國而來，也就是以戰勝國進行接收，而所謂的「固我
南疆」，當然是站在傳統中國的立場來看，視之為中華帝國揚威的勢力範圍。國民黨政府
播遷台灣，在美國的默許下局部駐軍，宛如撤守的羅馬帝國，對於各國的蠶食鯨吞，頂多
只能對峙。中國在2002年與東協國家簽訂『南海各方行為宣言』，台灣被排除在外，也是
啞巴吃黃連。
中國對於南海主權的依據是所謂的「九段線」，隔海對唱中華民國政府的「十一段線」，
主張這些是「歷史性水域線」。早先，菲律賓向國際法庭訴請仲裁，挑戰中國的南海主權
聲索，特別是將太平島降為岩礁，排拒由『聯合國海洋法公約』而來的經濟海域。馬英九
總統在去年底大啖太平便當，登陸太平島應該是在美國的壓力下受阻，現在既然大選結束
，沒有後顧之憂，不理會山姆叔叔的曉以大義。
先前，中國利用香港人士衝撞釣魚台，台灣左右為難，最後是還經由美國出面，延宕多年
的『台日漁業協定』終於簽署。此番，中國故技重施，除了跟美國強調南海諸島自古就是
中國的領土、在南海的設施出於防禦，還對台灣心戰喊話，重複兩岸同屬一個中國、兩岸
同胞有責任共同維護國家權利和主權完整云云，試圖製造同仇敵愾的中華民族感情。馬英
九堅持歷史留名，美國莫可奈何，頂多只能表示失望、極無助益。
比較尷尬的是民進黨，由於馬英九總統邀請總統當選人蔡英文派員參加，拖人下水背書的
意圖甚明，因此回以沒有計畫而婉拒。根據民進黨發言人表示，該黨堅持南海主權，主張
依據國際法來處理爭議，大體是不願意捅蜂窩。比較令人好奇的是，在多名黨籍立委競相
指責馬總統躁進之際，黨中央立即發聲明消毒，指出「以蔡主席發言為準」。由此可見，
民進黨若非胸無定見、就是不願意在上台前就折損威望。
做一個小國，如果討好中國、勢必得罪美國，如果順從美國、一定減損民意支持。對於中
國來說，這是無本的生意：如果能讓台灣站在同一陣線，實質上就是突破美國抗中的軸線
；即使美國得以使用其他小惠安撫台灣，也可以凸顯台灣領導者捍衛主權無力。美國一向
視台灣為禁臠，可以暫且不理會跛鴨的總統；相對之下，蔡英文儘管諱莫如深，卻終需攤
牌。趙孟能貴之、趙孟能賤之，這是台灣跟強權周旋所必須認清的現實。長期而言，如同
故宮博物院的收藏，台灣人必須深思南海的意義何在。