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北京提「憲法一中」 蔡英文怎回應？
社論
February 27, 2016, 6:10 am 9630 次
中國大陸外交部長王毅在華府智庫演講，表示希望台灣新的執政者願意接受「他們自己的
憲法」所規定的「大陸和台灣同屬一個中國」。王毅是「知台派」、前國台辦主任，這席
話未使用「九二共識」，反而破天荒首次使用「憲法」，釋放「憲法一中」概念，是否代
表北京將彈性肆應蔡英文執政，不再堅持「九二共識」表述，尚待觀察。但北京的彈性表
述，讓蔡英文兩岸政策能轉身和處理，增加外界不少想像空間。
「憲法一中」最早是民進黨前主席謝長廷提出。他主張「中華民國憲法也是一種一中」，
雖然未成民進黨的主調，但始終是民進黨內兩岸政策的重要參考點。2000年民進黨首次執
政，施振榮等14位國策顧問建議當時陳水扁總統，接受「中華民國憲法架構下的一中」，
開啟兩岸接觸對話，陳水扁當時也認同，但未被北京接受。
「憲法一中」能成立，主要是憲法增修條文明訂「為因應國家統一前需要」，才有增修條
文的創設與法理基礎。其次，馬英九總統2008年剛當選時說：「中華民國的有效統治區域
是台澎金馬，但根據憲法固有疆域還包括中國大陸，這就是憲法一中。」馬英九將主權與
治權分開之說，是中華民國憲政體制的基本架構，也就是王毅口中「他們自己的憲法規定
」。
雖然蔡英文非常謹慎，不輕易使用「一中」，只一再強調，兩岸關係「維持現狀」。完整
說法其實是「將在中華民國現行憲政體制下，依循普遍民意，持續推動兩岸關係的和平穩
定發展」。而這「中華民國憲政體制」的承諾，依照她對美國在台協會理事卜道維的解釋
定義是，「包括憲法本文、增修條文、相關憲政釋文、法官判決以及政府與人民的相關運
用，只要是跟憲法有關，都含在我所謂的現行憲政體制裡。」
堅持中華民國憲政體制不成問題，問題在蔡英文當選後曾說，「我們堅持依循普遍民意，
堅持遵循民主原則，堅持確保台灣人民對未來的選擇權，這就是新政府跟馬政府最大的不
同」。這最大不同，正是各界對民進黨政府的疑慮，當民進黨內無法對中華民國憲政體制
做出具體作為時，蔡主席不能整合黨內作為，將使「蔡總統」的承諾都成空談。
果不其然，民進黨席位占絕多數的新國會甫開議，挾勝選威風的民進黨立委早忘記蔡英文
「謙卑、謙卑、再謙卑」的提醒，馬上祭出「取消懸掛國父遺像」、廢紅十字會法、定「
鄭南榕紀念日」等修法提案，不但引起台灣輿論質疑，國民黨批綠營是「改革像文革」；
連大陸國台辦都以「司馬昭之心」痛批民進黨「否定革命先行者」，逼得蔡英文非得在民
進黨中常會喊煞車，要民進黨團負起責任，要有「整體戰略思維」，經過內部討論，設定
立法步調。
事實上，台灣首次政黨輪替時，陳水扁大談「四不一沒有」，初期還有些和解改革氣象，
待陳水扁權力穩固後，廢核四、改課綱、大推「一邊一國」，傾獨玩火作為一再陷台灣於
險境，都讓大陸與美國餘悸猶存。當年還有國民黨為多數黨的國會能制衡，如今同一批政
務官再次掌權，還主導立法權，「轉型正義」馬上成為顯學，怎能不讓人懷疑，蔡英文政
府是否真有維護「中華民國憲政體制」的決心與誠意？
作為中華民國總統，維護中華民國憲政體制當然是首要之務。當北京當局為堅持「鞏固一
中」基礎，也開始維護「中華民國憲政體制」與「中華民國國父」尊嚴時，「中華民國」
的連繫讓兩岸關係產生微妙的「化學變化」。不論外界如何抨擊民進黨「借殼上市」，蔡
英文政府終究丟不開「中華民國」這個「殼」，更必須藉這個殼創造兩岸之間「合情合理
的關係」。
蔡英文如果能守住「憲法一中」，善用「中華民國」價值，確實有機會避開兩岸僵局，開
闢出新道路。即將執政，民進黨似開始在轉向，「兩岸協議監督條例」草案重新檢討，條
文放棄「兩國」，成為「兩岸」；蔡英文辦公室執行長張景森向觀光業保證，民進黨歡迎
陸客，上台後要全面「解放」旅遊業，「兩岸觀光不容許倒退」；蔡英文向工商業者承諾
，「一定會與大陸維持良好關係」。
如果蔡英文5月20日就職後，真能履踐「憲法一中」，約束黨內傾獨的「自走砲」行為，
轉化黨內不理性的「逢中必反」思維，「不挑釁，無意外」，讓兩岸關係穩定和平發展，
不僅國際支持，北京樂見，台灣也才有機會打破困局。接下來，就看北京是否還堅持，要
蔡英文承認「九二共識」。
順便再看一下其他相關報導, 下了啥標題
蔡模糊九二共識 陸外長撥雲見日
http://goo.gl/rExFrz
王毅向蔡英文喊話 明示520底線
http://goo.gl/WvkZfS
這些社論,.還有新聞標題完全站在支那的立場噁心的吹捧支那
還有替支那勸降民進黨兼恐嚇台灣
這是聯合報還是環球時報???
聯合報本來是藍的, 現在決定徹底成為支那的喉舌走狗了嗎??