兩岸問題十分複雜 不需要凝聚全民共識嗎? 不需要充分溝通嗎?
為什麼民進黨要趕在520前完成兩岸監督條例的立法? 是為了向共產黨獻媚嗎?
是為了鞏固菜區長在習大大心中的地位嗎? 還是民進黨和共產黨已有秘密協定?
1.新聞網址:
http://www.chinatimes.com/newspapers/20160402000068-260203
2.新聞來源︰
工商時報
3.新聞內容︰
民進黨監督條例出爐 拚520前立法
2016年04月02日 04:10 周思宇、朱真楷／台北報導
民進黨版《兩岸協議監督條例》昨（1）正式出爐，確立談判前、中、後3階段監督機制。
民進黨團總召柯建銘表示，這是透明、公開、監督強化的版本，每一階段都需經國會同意
，在談判中階段，國會更具「修改權」，過程「千錘百鍊」；綠委段宜康也說，監督強度
「舉世僅見」。
柯建銘指出，監督是立法院的主動權，沒有行政機關提案的道理，因此新政府上路後，行
政院不會再另提版本，審查也將以黨版為主；草案最快下周提出，計畫4月底由內政委員
會開始審查，以520前完成立法為目標。
不過，因條文著重公開透明，為免洩漏談判底線，民進黨團幹事長吳秉叡表示，可能會有
祕密會議。
為避免底線先被掌握，民進黨是否同意當談判內容牽涉到國家安全時，可在立院採祕密會
議審議？吳秉叡說，確實有可能進行祕密會議，因為，黨內部討論過程中，確實提到若朝
野對某個談判內容，均有共識認為「底牌不可以洩漏出去」，那麼，就會希望大家「能保
密就保密」。
民進黨團昨召開黨團大會，討論黨版《兩岸協議監督條例》草案，歷經兩個多小時激辯，
終於形成共識，並且由黨團幹部召開記者會說明。
根據設計，從擬定談判計畫、向立院報告草案，到檢視協議文本等前、中、後3階段，行
政部門均須向立院報告並備詢。其中，前述兩階段都須進行國安風險評估，若有危害，應
立即停止談判，且各階段也應廣開公聽會、協調會，納入外界意見。
柯建銘解釋，談判前，陸委會及相關權責單位必須向立法院提出「談判計畫」，而國會作
出的決議，行政部門必須接受，依此調整。
在談判中階段，行政部門須就「初步共識」向國會提出報告並備詢，立法院同意後始可簽
署協議，或依照立法院決議修正意見，續行談判。柯建銘說，此階段則由立法院逐條審議
、逐條表決，充分表達意見；草約一定要經立法院認定、修改才可簽署，若發現有疑慮，
也可要求中止談判。
進入談判後階段，雙方完成簽署後，由行政院函送協議文本至立法院，進行逐條審議，但
必須全案、包裹表決，另可對部分條文決議施行配套或日期。
此外，民進黨版確定以「兩岸」為名，但草案內容未針對兩岸特別定義，說明「本條例
未規定者，適用台灣地區與大陸地區人民關係條例及相關法規的規定」。