在討論南海問題前，必須先理解南沙過去的背景
1917年 日本開始插手東沙、南沙
1933年 法國大舉佔領南沙九島
1939年 日本佔領南沙全境，編為「新南群島」，南沙、東沙均歸於高雄州管轄，法國僅
能做例行抗議
1941年 日本攻陷西沙
1945年 日本投降，中華民國接收臺澎
1947年 國民政府派出艦隊正式收復駐紮西沙群島，並依接收海圖正式接收原由高雄所轄
之東沙、中沙、南沙。
1949年 國共內戰一面倒，國府撤離南海諸島駐軍（西沙永興島向解放軍投降）。
1956年 菲律賓記者托馬斯克洛馬宣稱發現「無主地」，將中業島、南威島等9個島嶼命名
為「自由地」，因應克洛馬的行為，國府派出「揚威部隊」至全南沙島、礁考察，並派軍
重駐東沙、太平、南威島。隨艾森豪政府力挺國府，甘迺迪政府未改變政策，南沙穩定10
餘年。
1971年 隨中日斷交與臺灣被轟出聯合國，國際地位下降，與國府早因「拼經濟」撤出中業
、南威駐軍多年，菲律賓在美國默許下，正式侵占中業島，之後數年內陸續侵佔北子、西
月、南子、馬歡、費信、南鑰等島與司令礁、雙黃沙洲。
1973年 見中華民國除例行聲明外外毫無作為的南越政府，便大膽入侵南沙諸島與西沙群
島（除永興島以外之西沙諸島為南越控制）
1974年 北越開始入侵南越，中共趁勢發起「西沙海戰」，擊敗南越駐軍，將西沙「清一
色」。
1975年 南子島戰役爆發，越南軍擊敗菲律賓駐軍，佔領南子島。
1978年 ~1983馬來西亞跟進瓜分南沙，數年內陸續佔領安渡灘及榆亞暗沙，並發展觀光浮
潛業。
1986年 中共開始希望插足南沙，趁聯合國教科文組織擬在全球建立海洋觀測站的機會，
表示「依聯合國教科文組織要求」在西沙南沙建立觀測站。
1987年 中共測量後決定進駐出水面積雖小，但水下礁盤條件較好之永暑礁與赤瓜礁（礁
盤條件好，擴建潛力高）。但受到越南干擾。
1988年 中共派兵搶礁，人員直接衝突中越南步兵率先開槍（槍枝走火），隨後中共護衛艦
立刻全面開火，越南運輸艦隊重創，即「赤瓜礁戰役」。戰役後中共正式插手南沙，進駐
永暑、華陽、赤瓜、南熏、東門、渚碧6礁，並在礁盤上修築水上高腳屋。但因害怕越南空
軍威脅，中共並未擴大戰果。受到中共刺激的越南，也開始大量在南沙諸礁（漲潮時未露
出水面或僅露出海面一小部之礁岩）修築高腳屋，並派兵進駐達30個點（後因颱風棄守楊
信沙洲）。當時因中、美處於聯中制蘇的蜜月期，西方國家並無任何反應。
1994年 中共進駐礁湖條件良好的美濟礁，以取得對抗菲律賓的依托點。菲律賓多方干擾
施工不成。
1995年 菲律賓摧毀南沙群島東部除美濟礁外，所有中國大陸主權標誌與科考觀測設備。
1999年~2011年 菲律賓多次逮捕殺害兩岸漁民。
2012年 中共實力成熟，藉2011年一名船長遇害後的民氣，開始大舉在民主礁/黃岩島驅逐
菲律賓船隻。經過多次衝突後，菲律賓承認失守，中共完成中沙「清盤」。
2013年 廣大興事件爆發，中共藉機大舉在南海進行勢力範圍的戰略擴張。同時中菲在仁
愛礁發生拉鋸。美國擴大「肩併肩」演習規模，日本也宣布對菲律賓提供貸款與移轉裝備
，希望遏止中共新一波的擴張潮。
2014年 5月初大陸漁民在半月礁被菲律賓海警喬裝的船隻逮捕，同時西沙981平臺被越南
衝撞且發生排華暴動。中共以全面將巡邏線插入越南與菲律賓勢力範圍，並加大填海擴島
回應越菲作為。
2014~2015年 中共大舉在7礁填海造島，擴建3機場、7基地。在26礁設航海標誌。在海警
船護衛下大舉補助漁船團到北康暗沙、南康暗沙捕魚示權。並多次以考察中國最南出水領
土之名，登南康暗沙瓊台礁科考拍照，中馬雙方公務船也多次衝突。