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全國各省最低工資標準
文章導讀： 你所在的省份最低工資標準還調整嗎？凡是跟錢有關的政策調整很多人
都很關注。據《中國經濟周刊》記者查閱公開報道統計，截至5月26日，全國已有山東、
上海、天津、江蘇、遼寧、重慶、海南等7省份對今年最低工資標準作了明確。
《中國經濟周刊》記者 王紅茹 | 北京報道
（本文刊發于《中國經濟周刊》2016年第21期）
你所在的省份最低工資標準還調整嗎？凡是跟錢有關的政策調整很多人都很關注。
據《中國經濟周刊》記者查閱公開報道統計，截至5月26日，全國已有山東、上海、天津
、江蘇、遼寧、重慶、海南等7省份對今年最低工資標準作了明確。
“在當前經濟增速明顯下滑的情況下，可以適當減慢調整最低工資標準的次數，合
理降低最低工資標準調整的幅度”，中國勞動學會副會長蘇海南接受《中國經濟周刊》
記者采訪時表示，“面對經濟增速放緩的形勢，為貫徹中央關于‘降成本’的要求，需
要對現行有關規定和做法進行研究調整。”
已有7省份上調最低工資標準，最高最低省份差920元
截至5月26日，已有山東、上海、天津等7省份明確上調最低工資標準，還剩24個省
份未宣布上調最低工資標準（見圖表，標紅五角星的是今年調整的省份）。而在過去的
2015年，全國至少有28個地區上調最低工資標準，上調的地區數量大大超過2014年。
目前，全國最低工資標準整體的狀況是：上海最低工資標準每月2190元，為全國最
高，比位居第二位的天津高出240元，比位列第三位的廣東省高出295元；青海的最低工
資標準為1270元，為全國最低。
上海的最低工資標準之所以拔得頭籌，似與經濟總量相關。翻看上海市2015年的GD
P總量接近2.49萬億元，比同為直轄市的北京（2015年的GDP總量為2.29萬億元）高出0.
2萬億元，相應的，最低工資標準也高出北京470元（北京2015年最低工資標準為1720元
）。北京與上海的最低工資標準差距可謂不小。
而上海跟同為直轄市的天津相比，其最低工資標準差距卻沒有北京大。盡管天津20
15年的GDP總量只有1.65萬億元，上海高出天津0.84萬億元，而天津2016年的最低工資標
準為1950元，上海僅高出天津240元。
同為直轄市的重慶的最低工資標準就更不樂觀了。重慶2015年的GDP總量是1.57萬億
元，經濟體量與天津相當，與上海的差距為0.92萬億元，但是重慶2016年的最低工資標
準僅為1500元，天津比重慶高450元，上海比重慶高690元。
如果簡單地從經濟總量數據上分析，與上海相比，北京、重慶的最低工資標準都還
有上漲的空間。
其實，上海不僅最低工資標準在全國拔得頭籌，最低工資標準的含金量也最高，這
里說的含金量是指到手的純收入。上海明確規定，月最低工資標準不包含個人依法繳納
的社會保險費和住房公積金；延長法定工作時間的工資；中班、夜班、高溫、低溫、井
下、有毒有害等特殊工作環境、條件下的津貼；伙食補貼（飯貼）， 上下班交通費補貼
， 住房補貼。
值得注意的是，在榜單中，青海省的最低工資標準全國最低，為1270元，與最高的
上海相差920元。查看2015年青海省的GDP總量為0.24萬億元，在全國排倒數第二，似乎
最低工資跟當地的經濟增速也密切相關。
對此蘇海南告訴《中國經濟周刊》記者，各省份在調整最低工資時不僅考慮經濟增
長速度，還需綜合考慮包括物價上漲情況、社會平均工資提高以及就業狀況等多種因素
。他同時建議，有條件的地方，還是要適時合理提高當地最低工資標準，畢竟這與2013
年出臺的《關于深化收入分配制度改革的若干意見》提出的要“促進中低收入職工工資
合理增長”的說法相一致；但各地在調整最低工資標準時，一定不能再像有的地方前幾
年那樣去與周邊地區搞攀比，一定要把握好度，既要努力保障提供正常勞動的低收入勞
動者實際生活不下降，同時要避免給企業形成過大壓力。
各省份調整頻次參差不齊，調整速度減慢
關于最低工資標準，記者統計發現，各省份的調整頻次參差不齊，有些省份是年年
調，有些省份是兩年調整一次，還有一些省份已經超過兩年時間，還未進行調整。
從圖表中可以看出，除了2016年已作出調整的7個省份以外，顯示實施日期為2015年
的就有22個省份，還有青海和河北目前在實施2014年進行調整的最低工資標準。
記者統計，上海除了2009年暫緩調整最低工資標準外，其余時間都是每年至少調一
次。天津、江蘇的最低工資標準也基本維持年年調整的頻率。北京原來一直保持年年調
整的頻率，在2014年從每月1560元增加到2015年的1720元之后，截至目前，還沒有進行
調整。
江蘇的最低工資標準基本保持一年一調的節奏。上次調整時間是2014年11月1日，距
離今年的2016年1月1日僅間隔了一年零一個月。
重慶的最低工資標準是兩年一調。重慶最高一檔是在今年1月1日從2014年1月1日的
1250元調整為1500元，增幅為20%，與上一輪次增幅19%基本持平。
青海省以前也保持兩年一調，上次調整的時間是2014年5月1日，距今兩年整。
雖然遼寧今年進行了調整，但是距離上次調整已經間隔了近3年，也成為所有省份中
調整間隔最長的。
今年2月29日，廣東省政府發布《廣東供給側結構性改革降成本行動計劃（2016—2
018年）》，提出建立與經濟發展水平相適應的最低工資標準調整機制，2016年、2017年
最低工資標準暫按2015年5月發布的標準（每月1895元）執行。
不僅各省份的調整頻次參差不齊，調整實施的時間也不統一。記者統計發現，除了
2月和6月，2015年的其他月份一個不少。
對此，蘇海南通過《中國經濟周刊》提出建議，“原來制度沒有規定非得是幾月份
進行調整，但多數是上半年調，今后要進一步完善調整的時間，需要在年度內定一個調
整區間。”
經濟下行企業經營困難，最低工資標準增幅下降
我國現行最低工資標準自2004年3月1日開始實施，此前多年，各地的最低工資標準
水平歷經了較大幅度上漲。但是，現階段，中國經濟下行壓力較大，企業效益增長也面
臨困難。在當前經濟下行期，考慮到企業用工成本與效益等因素，政府要在平衡物價漲
幅與企業用工成本等因素間平衡。因此，目前，一些地方已經開始“合理調節最低工資
標準增長幅度”。
根據人社部統計，過去5年間，全國最低工資標準年平均增幅為13.1%。根據《中國
經濟周刊》統計，截至發稿前，僅13個省份的最低工資增幅超過了13.1%，占1/3多；今
年調整的省份中，僅遼寧（17.7%）、重慶（20%）超過了13.1%。
針對最低工資增幅下降，有專家將其歸為“與經濟下行時期企業經營困難有關”，
對此，蘇海南表示認同，他向《中國經濟周刊》記者表示，增幅下降是與經濟下行時期
企業經營困難有關，各地可以根據自身的情況量力而行調整增長幅度，經濟增長速度快
的，可以繼續擇時合理調整，經濟增長速度慢和下降的，“像東三省只宜暫緩調整。”
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