自由廣場》美國官方文件 從中國難民到台灣住民
◎ 雲程
洪素珠辱罵老榮民為「中國難民」，一些媒體以正義之名不斷煽惑民眾，某政治人物更炮製「中國難民」的源頭是蔡總統。楊偉中指出：此乃國民黨將發動政治鬥爭的先聲。
事實上，一九四九年中華民國政府在多次「分批疏散、分地辦公」下早不成形，多數駐華大使拒絕跟隨。當時，這些人就是逃離國共戰禍的中國難民。此事，《美國外交關係檔案》的文獻班班可考。
在包括國安會NSC37〈有關美國對福爾摩沙立場之國安會報告〉中，
美國以「難民」為關鍵字，持續關切其對於台灣政治、經濟條件之衝擊至少達二十五次。
如：NSC 37/1「陳誠所面對的最大困難是，從大陸湧入的難民政客與軍閥」、「對於大量大陸難民湧入、以及加重島上經濟負荷等後續效應，美國不可能不聞不問」（1/19）、
「有錢的中國難民則繼續逃亡，離開此島」（9/7）、
「大量政治難民與軍隊湧入台灣後，國務院請NME（國家軍事機構）再度審視福爾摩沙的地位」（9/9）等。
最嗆辣的是，六月三十日國務卿Achson致駐台北領事Edgar電報之附件〈美國對台澎之政策〉：
「我們可能終須面對的任務是：以武力將中國軍隊及難民趕回大陸。」
與〈有關台澎的可能行動〉：
「應該通知蔣元帥，如果他想留在島上，我們可以給他政治難民的身分。」
但，時代不會，也不應被凍結在一九四九年。
由於二二八與白色恐怖，戰後台灣確有「族群切割」現象，但族群對峙不利台灣生存。
〈台北和約〉先將這兩族群以無根的「中華民國國民」兜在一起；
再由〈台灣關係法〉進化為與土地連結的「台灣住民」（The people on Taiwan）。
此期間彭明敏等的〈台灣人民自救宣言〉也不訴諸族群，而是楬櫫民主與普世價值。到一九七○年代，彭更超越「族群切割」進入「住民整合」。他說：「大約兩百萬中國大陸人加入台灣當地人的經驗，進一步塑造了台灣的特性。」
透過蔣介石代表被逐出聯合國、日中、美中正常化，再加上九○年代起全面民主化與三度政權移轉，這個「台灣」，雖還不是國家，但從領土、人民到治理當局，已經是〈台灣關係法〉所指的自主國度。
雖然我們還分黨派、講是非，但認同台灣的你我，都已是「同一國」了。誰，能驅逐誰呢？
（作者著有《放眼國際：領土地位變遷與台灣》，http://hoonting.blogspot.tw/）
http://talk.ltn.com.tw/article/paper/999953
由作者的分析來看，美國所佈置的每一步都是在解決舊金山和約後未能解決台灣島上日籍台人跟中國難民與台灣的去處。
但老美所授權的管理者卻狠狠地虐待台灣島上的人民好幾十年。
若依作者所言，台灣早已自治，那麼未來要自決公投的話，可能是全島(不含金馬)的人民公投，而不是限定中國難民以外的台人才能公投