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許虞哲要推全民稅改
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財政部長許虞哲面對股利課稅、綜所稅最高稅率太重等稅改難題，將採取全新作法，準備
來一場全民稅改運動。
儘管經濟不景氣時，不適宜進行大規模稅改，但當前財政部面對的還是一連串稅改的問題
。不過，有鑑於之前的稅改風波，財政部長許虞哲上任後，稅改的邏輯卻從過去的「先求
有，再求好」轉成「先求好，再求有」，兩者的概念完全不同。
針對外界不斷探詢未來綜所稅及股利課稅改革方向是什麼？許虞哲說，「我現在不可能告
訴你未來要怎麼做，因為要先收集各界的意見。」他強調，「愈是複雜的稅改愈要謹慎，
讓稅改制度順利走上去最重要，基礎不穩就求快，反而不好。」
新政府上任後，未來的稅制改革主要有4項，包括降低綜所稅最高45％稅率太高的衝擊、
股利如何課稅、遺贈稅率將由10％調高到20％，以及營業稅率可能從5％調高到5.5％，以
支應長照財源；其中，投資人最關切的是45％的最高稅率是否下降，以及兩稅合一股利課
稅未來何去何從？
四大稅改 牽一髮動全身
目前，這四大稅改的方向還不明朗，很多都只是傳聞。例如，外傳金管會希望把股利抵稅
權的扣抵比率，由現在的50％適度調高到70％左右；而行政院院長林全則指出，未來的稅
制走向，說不定也可以不要走兩稅合一，即取消兩稅合一採兩稅分離，但對股利課稅再做
另外的特別處理；而證券業者則傾向股利採分離課稅，目前這些稅改方案完全未定案，也
沒有方向，搞得大眾有如一頭霧水。
許虞哲表示，財政部預定在明年才會提出股利課稅修改方案，現階段還處在收集各界意見
的階段。過去，財政部進行稅改主要是聽取租稅學者、各工商團體的看法，但學者主張租
稅公平和工商團體講求經濟發展為先的立場不同，雙方看法經常完全相反，財政部這次打
算多聽一般人的意見。
據透露，財政部近期將在官網開設一個網站，讓全民發表稅改見解。許虞哲表示，股利課
稅與兩稅合一未來何去何從？一旦修法，數十條稅法條文都須修改，可謂牽一髮動全身，
對這種高度複雜的稅改，要更慎重從事，寧願修法速度慢一點，多做溝通收集意見，財政
部才會提出相關的修改版本。
http://tinyurl.com/jf45y8v
聞稅色變 民眾已自力救濟
雖然財政部對稅改採取審慎態度，但民眾不是木頭人。既然了解未來政府勢必對稅制做調
整，許多人已經開始自力救濟，自行調整本身的所得狀況。而今年的贈與稅、個人綜所稅
、不動產稅這三項稅目的稅收，也明顯反映出這種趨勢。
財政部最近公布今年前五月的稅收，最重要的特色就是贈與稅收高達70億元，比去年同期
大增52.4％；個人綜所稅收1414.5億元，比去年同期減少25.1億元，減少幅度為1.7％；
而土增稅收為292億元，比去年同期少114億元，減幅高達28.2％。
多位會計師指出，今年前五月贈與稅收大增，透露出民眾預期新政府為了籌措長照財源，
即將把遺贈稅率由10％調高到20％，因而趁稅法修改前，先移轉贈與部分財產，以降低將
來遺贈稅率調高時，所產生的衝擊。可以預見，未來財政部在研商調整遺贈稅率，若再拉
高稅率（一說可能調高到30％），則民眾自力救濟預先移轉財產的情形會更普遍。
此外，今年前五月的綜所稅收，更是一個有趣的現象，因為財政部去年推出的富人稅，曾
預估股利抵稅權減半，會多出五百億元稅收，最高稅率由40％調高到45％，可增加100億
元稅收；結果不然，今年前五月的個人綜所稅收與去年同期相比，居然是負成長！對此，
許虞哲表示，五月分綜所稅收比去年負成長，有一部分原因是民眾在去年就先實現股利所
得，部分稅收在去年富人稅實施前就先繳了。
據了解，因為有很多上市櫃公司為了因應富人稅的衝擊，在前年就先將帳上能分配的股利
全數分配給股東，在富人稅實施前，先以低稅率申報繳納股利的綜所稅。而不動產相關稅
收的狀況也一樣，因為今年開始實施房地合一，最高稅率也是45％，於是很多人趕在去年
底出脫名下不動產，導致今年的土地增值稅、契稅等稅收也出現負成長。
這種現象也顯示，財政部往後進行的各種稅改，不管聽了多少人的意見，稅改的方向必須
合理與令人民能接受，否則民眾會預先進行各種調節，硬推的稅改能收到的稅收也會非常
有限。
出處:
http://www.wealth.com.tw/article_in.aspx?nid=8250&pg=2
其他:
稅改支持
但只要談到向人民加稅
必有反彈聲浪
小心應對