社論》政府應堅守U形線 保住兩岸互信
2013年菲律賓向海牙國際法庭常設仲裁法院提出南海仲裁案，將於今天宣布裁決。我們呼
籲蔡英文政府要嚴守中華民國立場，更要避免讓台灣陷入可能的大國權力衝突。
菲律賓提出的南海仲裁案包括15項請求，與我政府目前直接有關的包含兩部分。一是太平
島是島還是礁的法律認定，這涉及我是否享有太平島周邊200浬專屬經濟海域的權利。
另一是U形線的法律地位認定，如果U形線被以《聯合國海洋公約》為由判定不具備法律地
位，那將是兩岸在捍衛南海權益的一次重大挫折，也必然會引發南海的巨浪波濤。
事實勝於雄辯。前總統馬英九在卸任前不僅親自登上太平島，亦邀請國際傳媒登島了解其
可供生活的經濟條件，以證明太平島是島不是礁。美國基本的立場也從來沒有認定太平島
是礁，因此，除非仲裁庭敢完全昧於事實做出惡意的判決，我們可以大膽預測，菲律賓的
主張應該不會得逞。現在看來，問題的重點在U形線，而這也正是這次仲裁案中最重要的
關鍵。
蔡英文政府迄今在南海議題上的立場為：第一，依據海洋法和《聯合國海洋法公約》相關
規定提出主張和立場；第二，維持南海地區航行和飛行的自由權利；第三，和平處理南海
的爭議；第四、堅持對南海諸島，包括太平島的主權。前三點完全符合美國的觀點，第四
點則是延續馬政府的部分立場。迄今為止，蔡英文一直迴避對U形線的法律地位表態。
如果仲裁的結果否決了U形線的法律地位，等於是馬政府與北京所主張的「傳統U形線」、
「歷史性水域線」、「歷史性權利線」、「國界線」、「島嶼歸屬線」的各類說法，均將
失去意義，剩下的就只是南海裡面島或礁的認定及歸屬，其結果是美國的全勝，兩岸的徹
底受挫。
就法律而言，由於仲裁案必須由當事者均表同意，且不能涉及領土與主權的事物，北京因
而嚴正拒絕接受仲裁及結果。就政治而言，北京已經將此仲裁案視為美國在後面煽風點火
，是美國亞太再平衡戰略的一環、打亂中國大陸和平崛起的策略。特別是美國已經決定在
南韓部署「薩德」（終端高空防禦系統，THAAD）飛彈，讓大陸的導彈系統受到監視，已
引起北京極度的不安。
就大陸內部安全來說，北京更不可能在南海仲裁案上讓步，否則連共產黨政權的正當性都
會受到質疑。大陸軍方在本月5至11日在南海進行演習，其不惜以武力捍衛南海立場的態
度，已經表明無遺。
「天下本無事，庸人自擾之」是這次南海仲裁案的本質寫照。始作俑者的菲律賓，其新總
統杜特蒂上任後，已經一改前任總統艾奎諾三世的親美盲動政策，期盼修改與北京的關係
，只差不方便公開撤回已經交付的仲裁案。杜特蒂的立場已經很清楚，不論仲裁案結果如
何，都將要與北京進行雙邊對話協商，其低姿態展現無遺。
蔡英文政府應該有足夠的智慧認清南海目前的情勢，如果仲裁法庭否定了U形線的法律地
位，蔡英文政府卻予以附和，那不僅是自失立場，自動放棄主權權利，將為人民所不容，
更會讓兩岸關係立刻陷入緊張，為已經暮氣沉沉的兩岸關係再雪上加霜。這毫無疑問將是
蔡英文最壞，也是最不負責任的選擇。
在美國與日本的操弄下，南海不可能在短時間內風平浪靜。蔡英文政府當然不可能放棄太
平島，但是如果蔡英文政府一方面主張擁有太平島的主權，但是另一方面又將太平島作為
換取參與美日「價值同盟」的籌碼，或而讓美、日艦隊接近，或而提供戰略協助，這也是
不智的選擇。
蔚藍的南海其實是兩岸和平、互信與合作之窗。如果民進黨政府選擇追隨美、日的南海作
為，兩岸之間不僅不會有互信，甚而連和平都會沒有。
如果民進黨能夠堅持U形線的立場，還可以讓兩岸維繫一點可能的互信空間。如果民進黨
政府能夠認清南海的問題本質，在南海上採行「主權共享、治權分立」的立場，共同在南
海合作創造經濟效益，蔡英文將可以打開兩岸僵局，重建互信，這才是兩岸人民之福。
http://opinion.chinatimes.com/20160711006728-262101
1. 僅僅保太平島是不夠的，兩岸都要堅持U型線或11段線。否則就是出賣中國。
2. 自己的領土為什麼要隨什麼“國際仲栽”起舞？一次大戰後中國是戰勝國之一，結果
國聯仲栽山東的德國殖民地結果如何？
3. 自己的國土如果一旦被侵犯，這個仗是一定得打的。南海如果有事，兩岸至少要通力
對抗外侮。
4. 什麼“國際仲栽”是荒謬的，美國自己就很少遵守過。
不要再相信什麼狗屁國際仲栽，如果讓上帝或任何公正人士來仲栽，整個美國今天的領土
都應該歸還美洲印第安土著。
捍衛國土不是天上掉下來的餡餅，是靠血和淚打出來的。
蔡英文如果在這個問題上打馬虎眼，就是包括台灣在內全體中國人的第一號敵人！