薩德連累韓經濟 台願順勢進取？
美國與南韓聯手部署「薩德」反飛彈系統，已引起中國大陸激烈反彈，演變成東北亞重大
戰略對抗危機。陸經濟制裁南韓勢在必行；南韓在大陸的競爭優勢將受挫。薩德危機應是
台商補位良機，大陸政府宜支持台商爭取韓商讓出的市場空間；台灣政府亦應趁此機會，
正向調整兩岸政策路線，給台商增添助力。
近年南韓運用北韓金正恩和大陸關係相對冷淡時機，大力搶攻大陸市場，亦與大陸簽署了
自由貿易協定，每年雙邊貿易額早已超過2千億美元，多於兩岸貿易金額。而南韓廠商大
陸投資亦已遍地開花，連原本由台商撐起的東莞和昆山，目前已有韓資介入，給台商帶來
相當大的競爭壓力。
但是，南韓這種經貿優勢，在其同意與美國聯手部署薩德反飛彈系統後，立即起了負向變
化。由於大陸方面強烈反彈，陸韓民間交流活動已出現障礙。譬如，大陸政府於8月3日，
突然提高對南韓商務人士多次入境簽證的發放條件，致使南韓一些代辦赴陸簽證公司，業
務陣腳大亂，而正在準備去大陸的商務人士，也頓時不知所措。
另外，原本大陸有3千名民眾組團，準備於9月1日赴南韓，觀賞陸韓足球賽，並給大陸隊
加油，但此項赴韓觀球活動已告取消。還有，大陸陶瓷協會籌備中的一項訪韓活動計畫亦
已擱置。這樣的事例，正在增加之中。
下一步，大陸對南韓的經濟制裁勢在必行。目前大陸智庫和民間，已發出諸多制裁南韓的
議論，只待政府一聲令下。而南韓方面評估，大陸制裁南韓的主要手段將是「非關稅貿易
障礙」；也就是說，雙方簽有自由貿易協定，大陸不方便提高關稅來對付南韓商品，但仍
可用行政卡關手段阻止南韓特定商品進入大陸市場。
哪些特定商品會受阻呢？韓商生產的電動汽車用電池，很可能被列入名單；因為，三星和
LG兩家韓資企業，去年都已在大陸建立車載電池工廠，但其產品迄今皆尚未獲得大陸政府
認證。將來只要陸方堅持不予認證，則這兩家韓商的電池產品就只能外銷，而無法進入大
陸市場。
一旦陸方正式啟動對南韓經濟制裁，那韓製商品就不只車載電池會吃閉門羹，連積體電路
、面板、汽車、機械、民生日用品，乃至旅遊、金融等服務商品，被列為制裁對象的可能
性都不能排除。而無論制裁的確切幅度如何，南韓廠商在大陸的優勢地位，都會黯然失色
。
這是台商的利多消息。近年台商在大陸市場受盡了韓商的氣燄；韓商挾雙方政府外交關係
及大企業集團組織，搶走了台商很多訂單。如今，隨著陸韓外交關係惡化，台商「逆轉勝
」的機會來了。
未來韓商因政治因素而讓出的大陸市場空間，台商很有希望進行補位，以扭轉過去的劣勢
。但這樣的行動，仍需要大陸政府來助一臂之力，並非台商自己想要補位就一定能如願，
因為，想要補位的不只台商，還有陸商及其他外商。
幸好，長期以來大陸對待台商政策中，有一條準則，可以對台商發揮很大助力，就是「同
等優先，適度放寬」；其意思是，在市場准入審批時，只要提案台商的經營條件和其他外
商處於同等水平，即優先准許台商進入，而且，日後台商經營上的行政規範，也可以放寬
一些。
這條準則實充分體現了「兩岸一家親」精神，我們期盼，大陸政府當前能充分予以引用，
來協助台商爭取韓商讓出的大陸市場，以促使兩岸經貿重回穩健發展軌道。畢竟，國際形
勢詭譎多變，只有兩岸自己人合作才是最珍貴的。
另方面，我們也要提醒台灣的蔡政府，應趁此機會，調整兩岸政策路線，最好是務實地承
認九二共識，以便和大陸官方取得協調，來共同幫助台商掌握相關商機，及提振兩岸經貿
活力。至少應授權民間工商團體，與大陸進行對口協商，俾為台商爭取制度性的優惠。像
「一帶一路」項目的招標，需有這種制度性優惠，才能讓台商方便參與；這也是台商取代
韓商的重要條件。
無論如何，蔡政府切莫盲目支持美韓部署薩德反飛彈系統；那會讓台灣陷入國際漩渦，非
常不利於台灣經濟和台商經營。
http://opinion.chinatimes.com/20160807003415-262102