葉家興》G20會取代聯合國嗎
20國集團（G20）峰會9月4、5日在杭州舉辦，各國元首齊聚一堂，堪稱國際盛事。肇始於2008年的G20峰會，是以共商當時金融危機的對策為主，而今，G20峰會由危機應對轉型為長效治理，也更可見其影響力。
G20包括7個已開發國家、歐盟及12個開發中國家，人口占全球2/3，土地面積占全球6成，GDP占全球近9成，國際貿易和投資也分別占全球8成以上。然而2008年以來10次G20元首峰會，在世界經濟舞台的記憶點似乎不大。今年首次在中國召開的峰會，享有議題設定權力的東道主頗為用心，希望利用機會推銷革新的理念、主張與方案，對包括綠色金融（環保）與惠普金融（扶貧）在內的全球經濟創新增長藍圖，提出具體實踐綱領。
為了擴大影響，中國還邀請其他眾多國家與會，包括東南亞國家聯盟主席國寮國、非盟主席國查德、非洲發展新夥伴計畫主席國塞內加爾、77國集團主席國泰國，以及西班牙、新加坡、埃及等國領袖參與，形成更具代表性、更富包容性的一次G20峰會。
片刻不得閒的元首們，只有2天的時間在杭州會面。但G20絕非兩日大戲，而是涵蓋各種縱貫全年、遍及各地的會議。在元首峰會前，已舉行和即將進行的包括財長暨央行總裁會議、貿易、能源、勞工、農業等部長級會議。而且G20也不僅是存在於政府官員之間的會議，還有G20工商峰會（B20）、智庫會議（T20）、民間社會會議（C20）、青年會議（Y20）、婦女會議（W20）、勞動會議（L20），在北京、上海、深圳、南京、武漢、成都、三亞，以及華盛頓、巴黎、倫敦、新加坡等中外城市進行。例如，在元首峰會前舉行的B20峰會，就在G20惠普金融指導體系、中小企業融資行
動計畫中，提出不少具體行動建議，包括更新信貸普及率、移動支付普及率、改善中小企業徵信體系、世界電子貿易平台（eWTP）倡議等有益改善民生的創新主張。
看看二戰後成立、以維護世界和平為宗旨的聯合國。沒錯，聯合國現在有更多的會員國，但五大常任理事國為二戰的戰勝國，卻在彼此動用否決權的力量互相抵銷中，對戰後全球發展的貢獻有限。70多年來，確實，德、日兩個戰敗國重生了，但100多個開發中國家的處境多半並未改善。此刻，數以百萬的難民在各地尋找安身庇護之地，顯見戰爭一日也沒少過，對聯合國確實是一大諷刺。
相形之下，實事求是的G20則可能為更多開發中國家人民帶來未來與希望。以構建「創新、活力、聯動、包容的世界經濟」為主題的G20峰會，一方面追求更高效的全球經濟金融治理，一方面在綠色金融、惠普金融、基礎建設的跨國協作倡議之下，拋開歧見、擱置爭議，為普羅大眾打造全球流動的機會，比起槍炮、彈藥、權術及各地流竄的熱錢，這才是全球經濟社會穩定的礎石。
（作者為香港中文大學金融系副教授）
http://opinion.chinatimes.com/20160905005820-262104