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【獨家】循「拿破崙模式」 中國下重手與梵諦岡最快年底建交
台灣在歐洲唯一友邦梵諦岡，與中國關係傳出重大進展。消息指出，中梵雙方在今年4月進
行會談，就中梵建交最大障礙的主教任命問題達成共識，即中方選出一或兩名主教人選，
由教廷承認並授予職位。知情者以「拿破崙模式」類比中梵共識，透露若雙方正式採行此
一模式，最快在今年內就可能公開宣布關係正常化的新進展，屆時台梵邦交將受到重大衝
擊。
對於中國與梵諦岡持續改善關係，甚至出現今年內就可能正式建交的傳聞，我外交部重申
，對相關情勢均有掌握並持續密切關注。在被問到一旦中梵建交，台灣是否會主動宣布與
教廷斷交時，外交部並未正面回應，但強調中華民國珍視與教廷的邦誼，未來將持續基於
和平、自由等普世價值，致力增進與教廷的「夥伴關係」。
教宗方濟各（Pope Francis）就職之後，數度公開表示將致力於改善與中國關係；不僅就
任之後便與同一年上任的中國國家主席習近平通信，更在2014年派遣教廷國務卿帕羅林樞
機（Pietro Parolin）與教廷代表赴北京，與中方展開接觸，並於同年恢復中斷多年的正
式對話，至今年已進行四次正式會談。
在中梵尋求關係正常化的過程中，外界普遍認為雙方對於主教任命權難以妥協，是中梵難
以建立正式邦交的主要原因。然而，繼2014年傳出雙方已就主教任命方式展開交涉之後，
中梵先後在今年1月與4月接連舉行兩次對話；在4月下旬，中國全國宗教會議結束的會談上
，雙方就之前所提方案達成共識，正待梵諦岡做出最後決定。
知情者引述北京說法指出，針對主教任命權一事，中梵在4月進行實質討論，由北京提出一
名最多兩名主教人選，透過直接管道通報梵諦岡後，由梵諦岡舉行祝聖禮；在雙方就人選
達成一致意見前，任何一方不會強行任命任何人選。
由於此一模式，類似拿破崙在1801年與羅馬教皇庇護七世簽訂的協定（Concordat）所定，
由拿破崙掌握主教任命權，然而職位由羅馬教廷授予的模式，因此北京方面也以「拿破崙
模式」稱之。
另據透露，中梵的討論僅及於宗教事務，並未討論台灣定位等政治問題；但若梵諦岡決定
接受此一模式，中梵雙方最快在今年內將宣佈關係正常化的重大進展，雖然不一定立即建
交，但教廷可能比照對越南等國家的方式，在中國派駐不具外交官身分的宗座代表。
對於梵諦岡與中國關係出現實質進展的傳聞，外交部表示，我方對於教廷與中國的對話和
接觸情形均有掌握，並持續密切關注相關發展。至於是否有中梵在短期內建交的最壞打算
，外交部表示，台梵在宗教自由、民主人權、人道援助等方面是「堅定的價值同盟」，雙
方高層與官員互訪頻繁，我國與教廷邦誼源遠流長，雙邊邦誼穩固。
但在被問到一旦中國與梵諦岡建交，我方是否可能主動宣布與梵諦岡斷交時，外交部並未
正面回應，僅強調中華民國珍視與教廷的邦誼，將持續致力深耕鞏固。外交部表示，未來
我國將持續基於和平、自由等普世價值，致力增進與教廷的和平人道慈善「夥伴關係」，
繼續做為教廷及世界各國推展慈愛及促進和平不可或缺的合作夥伴，積極貢獻國際社會。
資深外交官員則指出，方濟各對於發展中梵關係一直十分積極，近三年來中梵關係進展的
傳言，的確對台灣形成很大壓力，但中梵之間仍有愛國教會等問題，在短時間內解決有其
難度。
外交官員認為，所謂「拿破崙模式」類似近年外界所討論的「越南模式」（梵蒂岡選出主
教後，須經越南政府確認才任命），在不違反中國「反對外國勢力干預宗教」的前提下，
由梵諦岡與中國共享主教任命權；但「拿破崙模式」的背景是教廷受俗世政治屈辱的歷史
，是否真有此一說法應該存疑。
中、台、梵互動大事紀（見原文）
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4.附註︰
記得梵蒂岡聖騎士——副總統陳建仁才剛去過梵蒂岡誒（之前那個德蕾莎修女封聖大會）
又～看起來「拿破崙模式」等於是中國決定
教廷只是負責蓋章 這樣難道不會覺得太屈辱嗎？