作者:
geordie (Geordie)
2016-09-18 13:01:29蒙藏會存廢有方向 擬併入陸委會
黃驛淵 2016年09月18日 12:10:00
民進黨政府上台後，蒙藏委員會存廢的討論死灰復燃！繼立法院上會期有立委提案喊廢，
蒙藏委員會最新出爐的明年度預算案，相關經費及人數員額也遭刪減，被解讀是裁撤前兆
。據透露，行政院人事行政總處已打算優先評估此案，並在調查蒙藏委員會內部意見及參
考輿論後，朝「併入陸委會」方向進行組織改造，最快9月底把評估建議案送交行政院長
林全裁定。
蒙藏委員會喊廢已多年，民進黨第一次執政時，在游錫堃內閣時期就曾規劃整併蒙藏委員
會成立「文化觀光部」，馬政府執政後，2010年則規劃併入陸委會。
但蒙、藏事務如何劃分？要併入哪個部會？
歷年來都未獲朝野共識，至今一直只聞樓梯響。這次民進黨二度執
政，又掌握國會多數，讓蒙藏委員會存廢問題再度浮上檯面。
民進黨、時代力量立委上會期都提案要廢蒙藏委員會。今年6月，內政部長葉俊榮在立院
內政委員會討論《移民法》第16條修正草案時，便曾建議條文文字應改用「蒙藏主管機關
」取代「蒙藏委員會」，以便因應未來組改方向。蒙藏委員會委員長林美珠更在立院備詢
時，進一步鬆口「會朝整併方向前進」。
對於蒙藏委員會是否併入陸委會？行政院人事行政總處官員受訪證實，「目前各方是期待
朝這方向規劃」；此案相較於其他組改案爭議較小，各界都有共識要廢，「蒙藏會的人也
希望此案早點底定，否則太折騰」，預計最快9月底，會將整併的評估報告以「SWOT（列
出優、劣、機會、威脅）」分析後，送交院長拍板
不過，熟悉蒙藏事務的官員指出，因蒙藏委員會的現行業務因牽涉陸委會、文化部及外交
部，不太可能「整塊切給陸委會」，最有可能的狀況是「人、事脫鉤處理」；也就是組織
及人員原則上移往陸委會，至於現行事務則依屬性分工撥給陸委會、文化部、外交部處理
。
他表示，現行蒙藏委員會若整併進陸委會的好處是，可以避免爭議；因現行外交部人員多
數經過外交特考，若蒙藏委員會的現行編制移往陸委會，可能會有公平性的問題。
此外，與蒙古國的交流及互動也不適合交由陸委會處理，而可能移往外交部。
官員表示，外交部在2002年7月8日就曾函示：「蒙古已為主權獨立國家，且為聯合國會員
國之一。國際法上國家之承認，原則上屬於『無條件與不可撤回的』，當時承認之相關要
件迄今仍存在。」當年9月1日並在蒙古首府烏蘭巴托設立「駐烏蘭巴托台北貿易經濟代表
處」，因此相關業務若併入陸委會可能執行上會有問題。
蒙藏委員會官員則表示，近年來，蒙古國的業務已多與外交部合作，未來若移轉外交部，
不會有銜接上的問題；例如蒙藏委員會自2003、2006年起協助蒙古司法改革而開辦的「蒙
古檢察官、法官司法研習班」，多年來便與外交部及法務部等單位一起合作。
為了替組改預作準備，蒙藏委員會近日送進立院待審的明年度預算案，也刪減了經費及人
事員額。蒙藏委員會明年度編列預算1億2636萬，較本年度少編了970.5萬；預算員額則砍
了2人，從65人刪至63人，人事預算共7140.5萬元，較今年度少了123萬多元。
官員並透露，目前的人事、政風主任都非專職，而是由其他部會的主管代兼；
至於現職人員也未滿編，「這都是替組改先做準備，以免未來裁撤掉之後，
還有人員安置的問題」。
http://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=4135
4.附註︰
這部門的未來是要被裁掉的吧？