美國:繼續支持台灣成為國際民航組織觀察員
2016.09.23 06:51
張蓉湘葉林
第39屆國際民航組織下週二將在加拿大蒙特利爾舉行會議，台灣政府表示目前還沒有收到邀請函。美國一項在2013年生效的法律要求美國國務卿就台灣以“觀察員”身份參加國際民航組織大會研究制訂策略。由於台灣不是國際民航組織的成員和觀察員，因此參與國際民航組織必須有正式的邀請函。
美國國務院一位發言人日前告訴美國之音，美國繼續支持台灣有意義地參與國際民航組織大會。美國國務院表示，基於“一個中國”政策，對不以國家資格為要件的國際組織，美國支持台灣成為會員；對以國家資格為要件的國際組織，美國國務院則支持台灣“有意義的參與”。國際民航組織屬於後者。
美國和中國都是國際民航組織的成員國，而台灣甚至沒有觀察員身份。
台灣處於東亞地區最忙碌的空域之一，因此希望獲得有關飛行安全的第一手信息，要求參加這個每三年舉行一次的大會。
中國表示，台灣參與國際組織的前提是必須先承認“九二共識”與“一個中國”。
2013年，美國國會參眾兩院來自民主、共和兩黨的議員提出法案，敦促美國國務卿研究制訂策略，讓台灣以觀察員的身份參與國際民航組織。美國總統奧巴馬在當年簽署這一法案使之生效。當時台灣參加了第38屆國際民航大會，美國國務院表示歡迎。
美國國務院主管經濟事務的副助理國務卿湯偉康（Kurt Tong）曾經在華盛頓表示，台灣參與國際民航組織活動有助於全球飛行安全。他提到，雖然台灣常常在國際組織被拒之門外，但台灣歷來遵守國際法和國際規範標準。
北京政府強調，蔡英文政府承認“九二共識”是台灣參加國際組織的前提。有分析指出，中國抵制台灣參加本次國際民航組織大會，是對蔡英文政府施加壓力。批評者認為，這種做法傷害台灣人民的感情以及對北京政府的印象。
華盛頓智庫布魯金斯學會學者卜睿哲（Richard Bush）告訴美國之音，從兩岸關係的大方向來看，現在所需要的是兩岸做出努力，建立互信以及互惠，避免作出任何會破壞互信的舉動。
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米帝:不給台灣參加是嗎？沒關係，看我的